陽江信息港7月30日，銀保監會官網發布消息，日前銀保監會召開全系統2021年年中工作座談會暨紀檢監察工作（電視電話）座談會，總結上半年工作，分析當前形勢，安排下半年重點任務。
會議披露，銀行業助力實體經濟轉型發展有新進展，上半年各項貸款新增13.5萬億元，其中，制造業貸款增加1.7萬億元，涉農貸款增加3.03萬億元；防范化解金融風險取得新成效，高風險影子銀行規模較歷史峰值壓降23萬億元，互聯網平臺企業整改加快推進，房地產貸款增速創8年最低。
“要堅定不移推動金融供給側結構性改革，毫不松懈地防范化解金融風險，加快高風險機構處置，嚴防高風險影子銀行死灰復燃，積極應對不良資產集中反彈，嚴格執行‘三線四檔’和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場等。”會議同時提出要求。
影子銀行規模繼續大幅壓降
我國影子銀行在2008年后迅速發展，隨著金融業務范圍的拓展和跨行業、跨市場綜合經營的擴張，影子銀行每年以20%以上的速度增長。到2016年底，規模已經相當龐大，廣義影子銀行超過90萬億元，狹義影子銀行亦高達51萬億元。
影子銀行不僅使金融風險不斷積累和暴露，違法違規問題日益嚴重，而且也大大抬高了我國宏觀杠桿水平，吹大資產泡沫，助長脫實向虛，嚴重影響了金融與經濟的良性循環。
2017年，監管部門開啟影子銀行三年專項治理行動，截至2019年末，廣義影子銀行規模較2017年初歷史峰值的100.4萬億元縮減近16萬億元。
2020年和2021年，壓降影子銀行行動繼續進行中，且未來仍會持續。
7月16日，銀保監會曾一次性對4家金融機構開出近3億元罰單，罰單源自銀保監會對部分機構開展了影子銀行和交叉金融業務專項現場檢查。據銀保監會介紹，這些機構理財產品之間、理財產品與自營業務之間的不當交易仍時有發生。
“下一步，將繼續大力整治高風險影子銀行業務，堅定不移推進理財業務轉型，加強股權投資監管，督促銀行保險機構加強合規建設，更好為實體經濟服務?！便y保監會表示。
今年6月，銀保監會主席郭樹清在2021年陸家嘴論壇上也表示，經過整治后，我國影子銀行規模已較歷史峰值壓降20萬億元，但存量規模依然較大，稍有不慎就極易反彈回潮，要防止金融機構再次通過交叉性金融產品無序加杠桿，對各種“類信貸”新花樣必須遏制在初期階段。
7月30日，21世紀經濟報道記者從銀保監會獲悉，截至6月末，同業理財業務由6.8萬億元的峰值降至2719億元，信托貸款、一般性委托貸款較年初分別下降7843億元和637億元。
“預計2021年內影子銀行資產將進一步縮減，今年下降規模擴大反映了監管機構的政策重心重新回到控制影子銀行資產增長?！蹦碌先涨鞍l布的報告稱。
影子銀行要壓降到多少？銀保監會政策研究局和統計信息與風險監測部課題組去年底共同撰寫的《中國影子銀行報告》認為，影子銀行不會消失，將會和傳統金融體系長期共存，不同類型的影子銀行的作用和風險水平差異較大。因此，必須建立和完善對影子銀行的持續監管體系。
嚴格執行房貸集中度要求
2020年12月31日，央行、銀保監會聯合發布《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，對不同類型的商業銀行房地產貸款占比、個人住房貸款占比均提出上限要求。
上述政策發布半年以來，執行效果如何？7月30日，21世紀經濟報道記者從銀保監會獲悉，截至6月末，房地產貸款增速和集中度雙降：6月末，房地產貸款同比增長9.8%，增速創8年來新低；房地產貸款集中度由2019年的高點29.2%降至6月末的28.2%。同時，分機構來看，各類商業銀行房地產貸款集中度均有不同程度下降。
個人住房貸款方面，上半年，按揭貸款新增2.1萬億元，低于去年同期和2019年同期貸款增量。一季度居民部門債務總額76.4萬億元，杠桿率72.1%，較年初下降0.3個百分點，結束了近年來持續上升的勢頭。
21世紀經濟報道記者了解到，上述政策發布后，房貸超標的銀行機構已經普遍制定了整改業務計劃，將逐步壓降房地產貸款規模，轉而加大對小微企業、個體工商戶的信貸支持力度。
不過，政策執行過程中也有個別情況出現。今年6月，銀保監會統信部副主任劉忠瑞在回答21世紀經濟報道記者提問時介紹，一些地方中小銀行利用大型銀行退出的時機，爭搶房地產貸款市場份額，房地產貸款增速較快，房地產貸款集中度有所上升。
“銀保監會高度重視這一問題，對新增房地產貸款占比較高的銀行實施名單制管理，督促這些銀行落實房地產金融調控要求，合理控制房地產貸款增速。對限期整改不到位的，我們將進一步采取更加嚴厲的監管措施?！眲⒅胰鸨硎尽?/p>
銀保監會座談會進一步要求，嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場。
日前，中誠信國際將房地產行業評級展望調整為負面，理由為：預計2021年下半年商品房銷售金額增速將較上半年有所放緩，且房地產金融監管力度將持續強化，信貸環境偏緊及投資者信心不足將進一步加大房地產企業的再融資壓力，融資環境的收縮亦將使得債務集中到期壓力較大的房地產企業出現現金流緊張的可能性增加。
