打造現代基層社會治理“光明樣本” 家門口解決群眾“煩心事”

2020年6月23日，港資福華根記制衣(深圳)有限公司突發結業解散，由此造成1930人群體性勞資糾紛事件。而僅僅10天后，這場重大勞資糾紛事件就成功實現“軟著陸”。

在解決這場糾紛中，光明區委區政府統一部署，依托2019年3月成立的該公司園區的群眾訴求服務站，16個工作組迅速成立，通過“政府主導，社會組織參與，平等協商”調解機制，引導糾紛事件向法治化、理性化發展，妥善安置遣散員工就業，合理解決孕產婦和子女就學等問題，維護了轄區社會和諧穩定。

據了解，這一事件，僅是光明區各群眾訴求網點解決的其中一個案例。近年來，深圳市光明區將加強和創新基層社會治理作為提升基層治理體系和治理能力現代化的重要內容，在區級、街道、社區和企業園區、住宅小區、建筑工地、醫院等人流密集型場所，搭建了246個群眾訴求服務大廳(站)及全區群眾訴求服務智慧指揮平臺，打造了“500米群眾訴求服務圈”“500米公共法律服務圈”和“500米社會心理服務圈”，一站式解決群眾訴求，一攬子提供群眾服務，一體化守護社會平安，全區98%的群眾訴求能夠當天在社區得到解決，實現“群眾訴求服務不過夜”，“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體逐步建立。99.5%的群眾訴求在區里得到了有效解決，命案發生率同比下降55%，群眾安全感提升率全市第一，營造了訴求疏導更加順暢、便民服務更加高效、平安幸福更加凸顯的基層社會治理新格局，該區更獲評2019年全國信訪工作“三無”縣(市、區)。

深圳市光明區地處深圳最北部，是粵港澳大灣區和廣深港澳科技創新走廊重要節點，也是深圳打造綜合性國家科學中心和世界一流科學城的集中承載區。下轄六個街道31個社區，總面積156.1平方公里，實際管理人口149萬，戶籍人口10.88萬，2019年地區生產總值(GDP)1020.92億元。近年來，正以建設綜合性國家科學中心為總牽引，加快打造世界一流科學城和深圳北部中心，光明進入大開發、大建設的黃金發展期，基層社會治理面臨一系列新挑戰新要求。

對標“國家級”決策部署，圍繞社會“多元化”現實需求，聚焦傳統治理“條塊分割、多級管理”的問題短板，光明區把“一個大廳”變“多個站點”，實現訴求服務在身邊。同時，變“行政主導”為“全員參與”，實現矛盾化解在源頭。該區目前已組建3.6萬余人平安員隊伍，229名行政部門調解員及43名法官、檢察官駐點社區，177名社區五老人員、兩代表一委員等組成義務調解員隊伍，通過政府購買服務等方式，先后在各級群眾訴求站點配備50余名糾紛調解社工、201人專兼職心理危機干預社工、102人社區駐點法律顧問等專業服務力量，常態化提供訴求化解、心理服務和法律服務。

2019年以來，訴求服務平臺共受理群眾各類訴求服務18148宗，化解18053，化解率99.5%，直接服務群眾77792人，涉及金額7.36億元。

如今，光明區群眾的煩心事、揪心事、操心事98%以上能在家門口解決，群眾社會治安安全感受提升情況全市排名第一(近期省委政法委委托第三方機構調查結果)，轄區群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷增強。(完)