歲末年初，一場涉及管理層的人事變革在廣汽集團進行，7位職業經理人選聘工作完成，除董事長、專職黨委副書記、紀委書記和工會主席外，廣汽集團領導班子成員全部轉為職業經理人。這意味著廣汽集團管理層要接受市場化的激勵約束機制，明確權責，沒有了行政領導身份，打破干好干壞結果都一樣的管理模式。

作為入圍全國首批國企改革“雙百行動”的地方國企，廣汽集團全面做活“人”字文章，以制度創新全面激發企業活力。在2019年行業市場調整中，廣汽集團實現累計銷售汽車206.22萬輛，表現優于行業平均約5個百分點。

見微知著，廣汽集團僅是廣東國企改革一個試驗樣本，展現出廣東國有企業正深化供給側結構性改革，創新驅動，大力發展混合所有制經濟，建立市場化經營機制，不斷做大做強做優，推進企業轉型升級。

放棄鐵飯碗

干部主動走向市場接受挑戰

2019年12月25日，廣汽集團發布公告，董事會審議通過了《關于聘任公司副總經理（職業經理人）的議案》，決定聘任嚴壯立、高銳為公司副總經理。

一紙公告，宣告廣汽集團完成第二輪職業經理人選聘工作，也就是除董事長、專職黨委副書記、紀委書記和工會主席外，其余7名領導班子成員全部為職業經理人。

“按照有關規定和程序確定人選后，董事會與其簽訂勞動合同、聘用合同、經營目標責任書等協議，明確職業經理人任職期限、年度和任期經營目標、考核辦法、薪酬待遇、違約責任等內容?！睆V汽集團董事長曾慶洪介紹，廣汽集團一直遵循現代企業管理理念，力爭在市場化經營機制中率先取得突破，構建起“決策科學、執行有力、監督有效、運轉規范”的法人治理結構。

目前，廣汽集團設置了職業經理人任職條件、規范了選聘程序、建立健全了職業經理人退出、監督管理機制，是較為完整的職業經理人體系。

“建立現代企業制度能夠極大地釋放企業活力，充分調動有關各方的積極性，進而有效提升企業的價值創造能力?！眹疑缈浦卮箜椖浚▏衅髽I監督制度改革與創新研究）首席專家、中大管院教授辛宇認為，當前需要關注的是，不論是推行現代企業制度，還是堅持黨對國有企業的領導，都急需進行基于現實情境的體制機制和運作模式的大膽創新。

早在2016年，廣東便發布了《關于深化國有企業改革的實施意見》，其中明確要推行職業經理人制度，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。

“這次改革，廣汽的外部聲音大于內部聲音。外部人會有不同的想法，但廣汽內部遇到的阻力很小，因為較早參與市場競爭，干部都愿意主動走向市場。此外，我們在程序上進行了精心設計?！痹鴳c洪透露，要報名參與聘任職業經理人的干部，需要自己寫申請，主動表明放棄市管干部身份，這自然是一種決心的流露。

除了對經營管理層的變革，為了進一步優化現代化管理制度，廣汽集團對董事會也進行改革，進一步清晰董事會與經營層的分工。目前，廣汽集團董事會11名成員中，4名為公司內部董事、7名為外部股東代表董事及獨立董事。

機制改革

優化管理架構迸發向前動力

在完成職業經理人聘任僅兩天之后，廣汽集團便再次召開了董事會，提出了2020年銷量挑戰增長8%。那么，面對著汽車市場大環境持續不景氣，充分競爭的市場中，廣汽集團為何底氣十足地提出這樣的目標？

這背后便是廣汽集團通過不斷優化機制改革，打破自身束縛，在激烈競爭的市場環境中發揮優勢，提升效率，釋放活力，增強其影響力、控制力和抗風險能力，迸發出強勁的向前驅動力。

“2019年7月的機構改革緊緊圍繞強化自主品牌一體化運營而展開，主要新設了整車事業本部、零部件事業本部、商貿事業本部等三個事業本部和國際業務本部、金融業務本部、數據信息本部等，并對原有部分機構設置及職能做了調整與優化，進一步充實和優化總部機構職能設置?！睆V汽集團總經理馮興亞介紹，通過機構改革解決存在問題，理順經營管理，同時為了未來戰略發展做支撐。

目前，隨著經營規模的迅速壯大和綜合實力的顯著增強，廣汽集團所有制結構也發生了巨大的變革：從成立初期單一的所有制結構，演變為目前產權多元化的混合所有制經濟。數據顯示，2018年廣汽集團共有混合所有制企業94戶，占正常運營納入統計范圍企業數的比重為50%，營業收入占到廣汽集團的71%。

正是通過一系列改革創新舉措，作為廣東汽車制造業的龍頭，廣汽集團展現出全新發展動力，直接推動著廣東汽車制造業高質量發展。國家統計局數據顯示，2019年前11月，全國汽車產量總共為2285.8萬輛，其中廣東產量為279.76萬輛，繼續位居全國第一，全國每10輛車便有1.22輛產自廣東，相比去年廣東占全國汽車產量的11.55%，產量占比進一步提升，也推動粵港澳大灣區制造業持續轉型升級。

辛宇說，國企的混合所有制改革一定會釋放發展活力。而混合所有制改革如果能夠把國企的實力與民企的活力有機融合，優勢互補，將會使廣東國企的高質量發展獲益良多。

股權激勵

全員持續創新共享發展紅利

機制體制的變革，帶來了源源不斷的創新動力。

廣汽本田焊裝二科的鄭世卿，過去一年下班后經?！岸资亍鄙a線，目的就一個：通過技術創新提升保護鏡片壽命。

“我們通過將多種QC手法與光譜分析、高速攝像、氣體流場的數值模擬等科學研究的方法相結合，共實施了研發鏡片狀態監控系統、調整激光頭最優角度和設計煙塵吹除系統三輪PDCA，最終實現了保護鏡片壽命提升至行業的5倍以上?！编嵤狼湔f。

就是這個很普通的易耗品，通過鄭世卿團隊的改進，每年削減成本約138萬元，全車型推廣預計每年削減成本518萬元。然而，鄭世卿團隊所做的技術改進，僅僅是創新廣汽IGA活動一個普通案例。截至目前，在創新廣汽IGA活動中，廣汽集團共產生改善提案440萬條，參與人數超過49萬人次，創造直接經濟效益68億元。

“廣汽集團在不斷的創新實踐中，清晰地認識到只有讓企業真正成為創新的主體，才能真正提升創新意識和能力，不斷提升中國智造的潛力?！痹鴳c洪說，要堅持以人才驅動創新，注重發揮人才在創新活動中的核心地位，鼓勵員工持續改善創新，不斷提升個人價值，實現更多獲得感。

目前，廣汽集團不斷優化具有市場競爭力的人才機制，建立多樣化激勵機制，調動骨干員工的積極性，分別于2014年和2017年實施了股權激勵計劃?，F階段正在研究以廣汽智能網聯新能源汽車產業園的創客園為試點，實施骨干人員持股。同時積極推進在廣汽蔚來、眾誠保險、移動出行等企業的員工持股改革；對下屬企業，推行超額利潤特別獎勵制度；讓員工充分共享企業發展帶來的紅利。

此外，通過人才和干部體制改革不斷深化，完善與市場相適應的人才管理機制，吸引海內外優勢人才，目前擁有包括海外技術人才在內的國際化研發團隊逾4000人。同時，啟動干部職級、考核評價等干部管理改革，進一步理順和完善干部管理責權利關系，打造了一支干事創業、務實高效的精英團隊。

“大型國企改革由于具有極強的示范性和引領性，而且體量巨大，對地方經濟社會發展的帶動力和影響力很強，因此其改革的成功經驗必然會對廣東其他國企以及與其互動較多的民營企業產生非常良性的外溢效應?！毙劣钫f，但也需要更加注意頂層設計、對利益主體的平衡、實施路徑的可行等因素做更全面的考量，進而審慎決策，并努力爭取獲得成功而且風險可控。

南方日報記者 郭小戈 拱千舒

策劃：陳韓暉