陽江信息港今年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規劃的開啟之年，同時，也是全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，如何落實好做好應急管理工作至關重要。就此，南方日報記者于近日專訪了佛山市應急管理局局長魏鈺。
魏鈺表示，隨著城市化進程加快，城市運行系統日益復雜，各種安全風險要素疊加交織、不斷累積，城市安全問題成為城市管理者必須解決的突出問題。為了佛山市近1000萬常住人口的安全，佛山迫切需要建立起一套科學、規范、系統、動態的城市安全管理與保障長效機制。該局正以超前理念和戰略眼光，打造“一個中心、一張網、一套系統”，為佛山高質量發展保駕護航。
抓黨建：緊緊扭住“責任制”這個“牛鼻子”
南方日報：今年是建黨100周年，也是“十四五”規劃的開啟之年，應急管理局是如何以抓黨建來促發展，開啟“十四五”各項工作的？
魏鈺：今年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是佛山市應急管理事業發展的關鍵時期。在非常之時、立非常之志、盡非常之責、建非常之功。佛山市應急管理局將持續強化黨建政治引領功能，抓黨建促發展，推動應急管理改革事業再上新臺階。
我們堅持以上率下，政治責任一貫到底。牢固樹立應急管理部門首先是政治機關的意識，緊緊扭住“責任制”這個“牛鼻子”，推動黨建工作扎實落地。首先是健全制度傳壓力。制定黨建責任清單，明確局黨委、機關黨委和基層黨支部工作任務，確保黨的各項建設深入有力推進，同時樹立理論武裝強化思想和先鋒擔當意識。
我們堅持以點帶面，黨員干部一心同功。著眼高素質黨員干部隊伍建設，通過示范引領、比學趕超，持續夯實組織基礎。選優配強“領頭雁”，打造過硬基層黨組織書記隊伍，支部書記帶頭下一線、下基層深化“三服務”，內強政治素養、外強實干能力。抓好梯隊建設，培育優等生。通過表彰先進，扎實開展“兩優一先”評比，培養黨員干部創新意識、責任意識、擔當意識。
我們堅持謀劃在前，黨建業務一體落實。堅持黨對一切工作的領導，抓好黨建工作和業務工作全流程融合，以黨建工作促進業務工作，以業務工作成績檢驗黨建工作成效。通過繪好融合“規劃圖”，下好發展“一盤棋”，用好考核“指揮棒”。結合黨建談業務，實現業務工作開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里。
促提升：全面實現企業分級分類遠程動態精細管理
南方日報：面對新冠肺炎疫情等不利因素，佛山應急管理部門如何確保全市安全生產平穩有序，保障企業健康發展？
魏鈺：面對突如其來的新冠肺炎疫情，我局以培育安全、優質的行業發展模式，搭建優化、高效的安全生產主體責任體系，打造能管、善管的安全管理隊伍為工作目標，打好疫情防控攻堅戰，確保全市安全生產平穩有序，保障企業健康發展。
一是全面壓實企業主體責任。重點抓主要負責人履職和從業人員培訓，督促企業每月堅持開展隱患排查，保質保量完成自查自報工作，及時發現并消除事故隱患。落實“一線三排”工作機制，加強對危險化學品、有限空間、粉塵涉爆、金屬冶煉、涉氨制冷等企業的專項治理，幫助企業查找風險隱患，提高安全管理水平。
二是全面提升企業本質安全。大力開展企業“智能制造、本質安全”工作，鼓勵企業采取智能化、自動化的方式對高危環節進行改造，推廣應用先進適用的安全技術裝備，提高自動化控制水平，嚴格控制易燃易爆場所作業人數，利用科技手段提升企業本質安全。
三是全面提升精細管理水平。以全面提升精細化管理水平。不斷加強應急管理信息化建設工作，推動全市企業安全管理人員、工藝、規模、儲量、類別、風險等信息數字化，全面實現企業分級分類遠程動態精細管理。
建系統：打造城市安全智慧大腦
南方日報：此前，為全面提升佛山城市安全和應急管理水平，佛山正與清華大學科研團隊合作，打造佛山城市安全系統，希望解決哪些問題？
魏鈺：改革開放40年來，佛山實現了經濟社會跨越式發展，但對于佛山這樣的以制造業為主導、以民營經濟為主體的制造城市，隨著經濟社會的快速發展，城市人口及功能、規模不斷擴大，整個城市運行系統日益復雜。
據統計，佛山現有市場主體102萬家，機動車保有量349萬輛，每百平方公里路網密度143.8公里，已達到發達國家水平。此外，有大小橋梁2800座，總計53.96萬延米。燃氣管網總長5740公里，污水管網總長6238公里，在冊電梯93148臺。
從上述看，佛山城市安全風險總體呈現出監管體量大、監管力量不足；風險隱患多、監測能力不足；城市運行系統性脆弱、解決手段不足的特點。
基于如何破解各種制約城市安全發展的風險要素，從源頭上防范化解重大安全風險，佛山亟需激發“智慧”，為城市安全管理提質升級。
2018年5月，響應國家和我省關于推進城市安全發展的要求，持續深化應急管理改革創新，佛山市政府與清華大學在城市安全領域構建“政產學研用”全方位合作機制。佛山以高起點規劃、高標準建設“智慧安全佛山”一期項目，推動佛山市應急管理體系和能力現代化。
該項目自2019年10月正式啟動以來，始終堅持邊建設、邊應用、邊實戰的原則，先后接待了國家部委、兄弟省市及科研院所、企事業單位參觀考察443次，得到國家防總、應急管理部、水利部等有關領導的高度評價。
南方日報：目前，佛山智慧安全城市建設已達到一個怎樣的狀況？
魏鈺：到目前為止，智慧安全佛山項目已整合匯聚了全市35個部門和單位的7492.8萬條基礎數據、15218路監控視頻、7616.21公里管網數據，形成城市安全大數據資源池，數據總量超過17Tb。
該項目組建了超過50人的專業運營團隊，對城市安全運行態勢進行全天候24小時值班值守、監測預警。自從試運行以來，迄今已成功參與處置了包括臺風防御、森林火情、地下燃氣管線泄漏、地面塌陷等不同類型的監測預警，平均每月處置報警400多起。
這就是我們運用系統思維重塑城市安全治理的中樞神經，打造監測中心、指揮中心、研究中心三位一體的城市安全智慧大腦。我們將進一步完善提升智慧安全佛山系統功能，強化各類數據資源的跨部門、跨領域、跨層級、跨業務、跨系統整合匯聚。
大排查：開展“過篩子”式執法檢查
南方日報：近段時間，全國各地都加強了安全生產管理。作為佛山應急管理的行政部門，貴局如何防控城市安全所面臨的各種風險與挑戰？
魏鈺：近期，佛山市迅速按照全國、全省安全生產工作會議精神，立即啟動“一盤棋”應急響應，全面深化安全生產大排查、大整治，確保安全生產形勢穩定。
佛山市立即印發《全市安全生產大排查大整治工作方案》《燃氣行業安全生產整治月工作方案》等文件，在全市范圍部署開展以燃氣、?；钒踩珵橹攸c的“全領域、全覆蓋、無死角”安全生產大檢查，各級、各行業主管部門成立專責機構和工作專班，按照“四個一律”要求對各生產經營單位“過篩子”式執法檢查。
我們實行市領導下沉抓督辦、區領導包鎮抓落實、鎮領導進村抓蹲點工作機制，自上而下層層落實，串起安全生產大排查大整治責任鏈條。6月13日至21日，市黨政領導共開展督導檢查32人次，檢查企業和場所62家。同時，市安委辦組成五個工作組，對各區開展全天候飛行檢查。
目前，佛山市已成立了由市長任組長的佛山智慧安全城市建設工作領導小組，充分發揮政府的統籌協調能力，推動系統互通、數據互通，促進數據協同、業務協同，破解“信息孤島”和“數據煙囪”的現象。
下一步，我們將對全市各生產經營單位開展“過篩子”式執法檢查，進一步加強統籌，推動佛山城市安全管理模式從被動反應向主動保障、從事后處理向事前預防、從靜態孤立監管向動態連續防控的“三個轉變”，初步形成“政府領導、多部門聯動、及時高效、統一監測”的城市安全主動和科技保障機制，提升城市安全精細化管理水平，助力佛山市創建安全發展型城市。
