東江是廣東首個實施水資源分配的江河，通過實施水資源分配節水成效顯著。圖為碧波蕩漾的東江惠州段。粵水軒供圖

2020年，全省用水總量較上年繼續減少，三大重要用水指標連續17年呈總體下降態勢……8月9日發布的2020年《廣東省水資源公報》顯示，自1997年統計以來，全省用水效率明顯提高，萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量均顯著下降，人均綜合用水量逐漸下降，其中萬元GDP用水量24年間下降九成，上述反映節水型社會建設成效的三大重要用水指標連續17年呈下降態勢，節水工作成效明顯。

與此同時，2020年全省降水總量較往年偏少兩成，降水時空分布極不均勻，屬偏枯水年，導致全省水資源總量也比往年偏少。省水利廳專家指出，廣東水資源時空分布仍極不均勻，增強水資源配置能力，推進水資源集約利用仍舊刻不容緩。

用水結構持續優化

公報顯示，2020年全省用水總量為405.1億立方米，與上年同比減少7.2億立方米，減幅為1.7%。與此同時，根據1997年以來《廣東省水資源公報》統計，全省用水量總體上穩中有降，1997年—2010年間呈緩慢上升趨勢，2010年后用水總量有所下降。全省用水結構則變化顯著，其中生活用水明顯增長，農業用水逐漸減少，工業用水量則呈現先增后降態勢。24年間，全省用水總量從1997年的439.5億立方米減少到2020年的405.1億立方米，減幅為7.8%，其中生活用水從59.5億立方米增加到113.9億立方米，增幅達91.4%；農業用水從256.4億立方米減少到210.8億立方米，減幅17.8%；工業用水從123.6億立方米減至80.4億立方米，減幅35.0%。

“這得益于我省用水結構的持續優化，用水效率的明顯提高。”省水利廳水資源專家劉坤松介紹，自1997年以來，全省萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量均顯著下降，人均綜合用水量逐漸下降，耕地實際灌溉畝均用水量略有下降。

其中，2020年與1997年比較，人均綜合用水量由588立方米下降到323立方米，下降了45.1%；耕地實際灌溉畝均用水量由772立方米下降到730立方米；按2000年可比價計算，萬元GDP用水量由555立方米下降到56立方米，下降了90.0%；萬元工業增加值用水量由391立方米下降到23立方米，下降了94.2%。與2015年相比，全省萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量降幅分別為34%和45%。

2019年底，廣東正式印發《廣東省節水行動實施方案》，要求2022年底前，全省萬元GDP用水量較2015年降低35%以上，全省萬元工業增加值用水量較2015年降低29%以上。根據公報顯示，萬元工業增加值用水量已提前超額完成任務目標，萬元GDP用水量目標也將有望提前完成。

省水利廳有關負責人介紹，24年來廣東節水取得明顯成效，一方面取決于廣東經濟結構不斷優化調整，一些高耗水、低產值企業遭淘汰或轉型升級，加上節水新技術的應用，致使企業用水效率不斷提高。特別是規模以上工業企業不斷強化節水管理，重復用水率持續提升，水資源循環利用取得明顯成效。另一方面，廣東自2011年率先在全國全面實施最嚴格水資源管理制度以來，嚴格“三條紅線”（用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污）管理，省對市、市對縣層層開展最嚴格水資源管理制度考核，壓實節水責任。

水資源分布極不均勻

回顧2020年，全省共經歷了23場較明顯的降雨過程，“龍舟水”帶來四輪強降雨過程，受“海高斯”“環高”等4個臺風影響，局部地區出現暴雨。全省降水時空分布極不均勻。

公報顯示，2020年，全省平均年降水量1574.1毫米，比上年偏少21.0%，比常年（多年平均，下同）偏少11.1%，屬偏枯水年，導致全省水資源總量比上年偏少21.4%，比常年偏少11.1%。由于全省河川徑流基本由降水補給，徑流與降水的分布總體一致，同樣呈時空分布不均態勢。全省大部分水文站連續最大四個月徑流量占全年徑流量的45%—75%之間，汛期（4—9月）徑流量占全年的65%—90%之間。全省水資源人均占有量區域差距懸殊。2020年，水資源量相對豐富而人口密度較低的韶關市人均年占有水資源量為6877立方米，而人均年占有水資源量最少的深圳市僅為127立方米。

“雖然廣東江河密布，夏季雨水充沛，但水資源時空分布嚴重不均，導致干旱缺水時常發生。”北江流域馬口水文站站長鐘紅偉表示，去年6月汛期期間，我省部分市縣就出現過嚴重旱情，部分水庫蓄水在死庫容以下?！艾F實告訴我們，即使在南方，缺水離廣東人民并不遙遠。”

與此同時，由于各地區經濟發展和人口密集程度不同，用水結構相差較大。2020年，粵港澳大灣區9市用水總量213.7億立方米，占全省用水總量的52.8%，除農業外，各分類用水量占比均較高。其中，大灣區9市工業用水67.2億立方米，占全省工業用水量的83.6%；人工生態環境補水4.6億立方米，占全省人工生態環境補水量的76.7%；生活用水72.5億立方米，占全省生活用水量的67.2%。

專家指出，目前東江以占全省18%的水資源總量，支撐28%的人口用水和48%的GDP，水資源開發利用率曾一度達到39.6%（2011年），逼近國際公認的40%的警戒線。對于廣東來說，水資源稟賦與經濟社會發展布局不匹配的問題相當突出，成為我省高質量發展面臨的突出瓶頸。

6月新開工項目460個

“我們終于喝上了韓江水！”6月29日，韓江鹿湖隧洞引水工程和半洋隧洞引水工程建成通水，鹿湖取水口正式開閘通水，為揭陽市區、揭東區、空港區等城區居民提供應急水源，有效緩解了揭陽地區干旱缺水緊張局面。

據了解，近年來我省加快推進珠三角水資源配置工程、韓江榕江練江水系連通工程、引韓濟饒供水工程、環北部灣廣東水資源配置工程等工程建設，加快深汕合作區供水工程、中珠江供水一體化等前期工作，將進一步優化全省水資源配置格局。其中，三江連通工程、珠江三角洲水資源配置工程和環北部灣廣東水資源配置工程將惠及全省9000多萬人，占廣東總人口近八成。

根據省水利廳最新數據顯示，目前全省年度水利投資計劃總規模為744.8億元，4295個相關項目正在加速推進，其中僅6月份新開工項目就多達460個。其中，包括上述三大工程的8宗重大水利項目總投資規模超過800億元，使得近年來成為我省水利建設史上同步推進項目最多、投資最大的時期。

“對于廣東來說，推進水資源集約安全利用仍需全方位的持續努力?！笔∷麖d相關負責人表示，除重大水利工程以外，為推進水資源集約安全利用，我省正在實施最嚴格水資源管理制度，不斷落實最嚴格水資源管理制度“三條紅線”要求，抑制不合理用水需求，提高用水效率，節約水資源。在2019年度國務院實行最嚴格水資源管理制度考核中，我省首次進入全國考核優秀行列，也是珠江流域片區首個獲得優秀等次的省份，并獲得了5000萬元激勵。

與此同時，隨著《國家節水行動方案》《廣東省節水行動實施方案》的穩步推進，我省用水方式正由粗放低效向節約集約高效轉變。目前，全省共30個縣（市、區）完成節水型社會達標建設，100%省級機關和78%省級事業單位共97家省級公共機構建成節水型單位，108家縣級以上水利行業機關建成節水機關，23家高校建成節水型高校，節約用水理念不斷深入人心。

●南方日報記者 李赫 通訊員 粵水軒