廣州海關公眾號最新信息顯示，近日，國務院批復同意廣州南沙保稅港區整合優化為廣州南沙綜合保稅區。記者第一時間向廣州南沙經濟技術開發區口岸工作辦公室會及南沙海關相關負責人確認，證實了這一信息。

綜合保稅區是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域之一，其稅收優惠政策主要有“保稅”“免稅”“退稅”及其他經批準或授權可以享受的稅收政策。

廣州海關積極發揮南沙獨有的粵港澳大灣區、自貿試驗區、海關特殊監管區域“三區”疊加優勢，推動一系列的創新制度和創新項目落地發展，促進外向型經濟高質量發展。2019年，南沙區外貿進出口總值2137.8億元人民幣，逆勢增長3.4%，占同期廣州市外貿總值的21.4%；其中南沙保稅港區進出口貨值734.57億元，同比增長14.46%，高于同期廣東省、廣州市進出口增速，充分顯現出海關特殊監管區域的獨特優勢，為廣州市外貿回穩向好作出了突出貢獻。

據廣州海關介紹，該單位提前介入保稅港區轉型升級申請工作，主動對接地方口岸管理部門，建立常態化溝通交流機制，及時跟進轉型升級進度，加強與相關部委的溝通協調，推動南沙保稅港區順利轉型升級為綜合保稅區。

在加快推進轉型進程的同時，廣州海關提前培育區內支柱產業，利用海關特殊監管區域做大做強新興業態，積極打造跨境電商全國樞紐基地。疊加“先放行入區、后理貨確認” “貨物狀態分類監管” “區內集中建包出區配送”等創新措施，解決企業進出區存在的各環節痛點難題，暢順跨境電商通關全鏈條；依托智慧海關監管手段，實現進出區自動快速驗放，提高通關效率。

今年上半年，達能集團、美贊臣等跨國食品企業將全國分撥中心落戶南沙，南沙跨境電商網購保稅進口95.2億元，同比大幅增長54%；廣藥、廣交等龍頭藥企也于近期入駐，上半年南沙進出口保稅藥材及藥品5.5億元，同比大幅增長4.1倍；駿德集團、合捷供應鏈開展的紅酒、糕點、肉類等保稅食品分撥業務快速擴展，上半年南沙進出口保稅酒類及飲料1.5億元，同比增長41.2%，成為強有力的外貿增長點，提前打造綜合保稅區“物流分撥中心”。

如今，南沙又迎來綜合保稅區發展的新平臺，今后可直接適用綜合保稅區的一攬子優惠政策，特別是去年國務院專門出臺了支持綜合保稅區發展的21項措施。

南沙綜合保稅區獲批后，將著力打造“五大中心”，企業可靈活運用相關政策。

1、統籌國內國際市場，打造加工制造中心

一是積極穩妥地在綜合保稅區推廣增值稅一般納稅人資格試點。

二是釋放企業產能。允許綜合保稅區內加工制造企業利用剩余產能承接境內區外委托加工。

2、推動創新創業，打造研發設計中心

一是促進研發創新。除禁止進境的外，綜合保稅區內企業為研發從境外進口的貨物、物品在區內使用的，免于提交許可證件，進口的消耗性材料根據實際研發耗用核銷。

二是支持醫療設備研發。綜合保稅區內企業進口的醫療器械用于研發、展示的，可不辦理相關注冊或備案手續。進入國內銷售、使用的醫療器械，應當按照相關規定申請注冊或者辦理備案。

3、推進貿易便利化，打造物流分撥中心

一是試行汽車保稅存儲。允許汽車整車進口口岸的綜合保稅區內開展進口汽車保稅存儲、展示等業務。

二是促進文物回流。優化文物及文化藝術品從境外入區的管理，實施審批備案制，促進文物及文化藝術品在綜合保稅區存儲、展示等。

4、延伸產業鏈條，打造檢測維修中心

一是開展檢測維修。允許綜合保稅區內企業開展高技術、高附加值、符合環保要求的保稅檢測和全球維修業務。

二是支持再制造業。允許綜合保稅區內企業開展高技術含量、高附加值的航空航天、工程機械、數控機床等再制造業務。

5、培育新動能新優勢，打造銷售服務中心

主要包括促進租賃業態、跨境電商、服務外包、期貨交割等業務。

當前，南沙綜合保稅區正按照海關總署要求完善規劃建設，爭取早日通過驗收。下一步，將繼續深化落實國務院支持綜合保稅區21條措施，推動增值稅一般納稅人資格試點、汽車保稅存儲、維修再制造等重要舉措落地，培育綜合保稅區產業配套、營商環境等競爭新優勢，打造對外開放新高地。

【南方日報記者】柳時強