廣東全面深化新時代教師隊伍建設改革

■開篇語

9月10日是我國第36個教師節。

教育大計，教師為本。廣東正全面深化新時代教師隊伍建設改革，打造一支高素質專業化創新型教師隊伍。

廣東如何深化教師管理制度改革，全面提升教師能力水平？今起，廣東省教育廳聯手南方日報、南方+客戶端推出“立德樹人 筑夢育人”全媒體宣傳，展示全省教師立德樹人、奮勇擔當的新風貌。敬請關注。

“同學們，這節課我們要上的是分數加減法。在上課之前，老師先給大家講一個小故事……”梅州市蕉嶺縣新鋪鎮中心小學，一場送教下鄉的活動正在開展。來自桂嶺學校的老師們用新的講課模式，為學生們送上一堂別開生面的數學課。新鋪鎮中心小學的老師們坐在教室后排，忙著記筆記，“偷師”授課技巧。

辦好人民滿意的教育，關鍵在師資隊伍。

近年來，廣東全面深化新時代教師隊伍建設改革，大力實施“強師工程”，補齊鄉村教育師資短板，激發教師隊伍活力，推動教師隊伍建設邁出新步伐、實現新跨越。

外引內培??

教師隊伍學歷層次明顯提高

教師是教育發展的第一資源。不久前，廣州向全國高層次教育人才拋出橄欖枝，大力引進中小學和職業院校的名校長、名教師，安家費和購租房補貼高達246萬元。

近年來，廣東不斷加強教師人才外引內培工作，全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化創新型的教師隊伍。越來越多高素質年輕教師，站上了中小學講臺。

今年秋季，廣東實驗中學迎來一批新教師，包括11名博士，其中9人畢業于清華、北大；去年5月深圳中學新聘35名碩士以上學歷的教師，其中20人畢業于清華、北大……一批又一批優秀青年教師，正在成為教書育人的新生力量。

“優質師資是培養優秀學生的重要前提。擁有更淵博的知識、更豐富的資源、更廣闊的視野的青年教師，可以在教書育人過程中發揮更大的作用，讓學生更大程度地受益?！睆V東實驗中學校長全漢炎說。

通過大手筆投入、大力度培養，廣東年輕教師隊伍激發活力，正加快成長為名教師、名校長。

近8年來，省政府每年投入5億元深入實施“強師工程”，建立省、市、縣及高校共同推進教師發展的制度機制，建設一支高素質專業化創新型教師隊伍。同時加強和改進中小學教師繼續教育工作，促進教師終身學習和專業發展，并加強培訓支持體系建設，健全以省、市、縣中小學教師發展中心為主體的教師發展支持體系。

通過外引內培，我省教師隊伍素質明顯提升，學歷層次明顯提高。與2017年相比，幼兒園教師具有大專學歷的比例從76.0%提高到81.0%；小學教師具有本科學歷的比例從59.5%提高到68.8%。

舞動“龍頭”，才能帶動“龍身”。梅州市蕉嶺縣以“強強互動、強弱結對”幫扶方式，推動名校帶動、校校聯動，推進城鄉教育一體化發展。一年來，該縣中小學在蕉嶺中學、桂嶺學校、蕉嶺縣實驗小學等6所龍頭學校的教學引領下，開展了豐富多彩的區域教研活動，覆蓋了中小學所有科目，活動開展次數達50余次。

“我們讓每一位教師都能夠學習到先進的教學經驗?！苯稁X縣教育局有關負責人說，該縣定期組織教師參與省、市、縣各級各類部門舉辦的各類培訓及研討活動，并利用送教下鄉、公開課堂、教學講座等形式，提高教師能力、提升教學水平。

補齊短板??

打造下得去、留得住、教得好的鄉村教師

廣東教育發展存在不平衡不充分問題，義務教育的短板在農村，農村義務教育的短板在教師隊伍。為此，加強農村教師隊伍建設，是推進廣東基礎教育均衡優質發展的關鍵一環。

兩年前，省委、省政府發布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，明確提出實施公費定向培養粵東粵西粵北中小學教師計劃，補充音樂、體育、美術等緊缺學科教師和特殊教育教師；深入實施高校畢業生到農村從教上崗退費政策，提高退費標準，為粵東粵西粵北農村學校有效補充教師。

當前，這些措施正在積極推進，并逐漸彰顯效益。

2018年，我省開始實施粵東粵西粵北地區中小學教師公費定向培養計劃。今年，華南師范大學等13所高校承擔公費定向培養任務，公費定向培養生畢業后到定向范圍學校（含村小、教學點）任教不少于6年。在基本修業期內，公費定向培養生免繳學費、住宿費和實習實踐費等，并且每生每年可領取8000元的生活補助費。

同時，我省持續完善“上崗退費”政策，大幅提高退費標準，研究生每人每年12000元，退費5年；本?？泼咳嗣磕?000元，其中藝術類（音樂、美術、舞蹈）、特殊教育專業每人每年12000元，本科、?？品謩e退費4年、3年。2008年該政策實施以來已為農村學校補充4.7萬名合格教師，98%期滿后繼續在當地任教。

粵東粵西粵北也在積極探索，加快補齊鄉村教師短板。

河源從2014年開始實施農村小學教師培養機制改革工作，采取免費入學，委托河職院培養，五年一貫制大專畢業后定向分配到農村小學服務8年的方式，培養一批綜合素質優秀的小學教師。

該市教育局有關負責人說，農村小學教師培養機制實施6年來，河源從中考排名12000名內的優秀初中畢業生中招錄了733名定向培養生，為該市農村教育發展儲備了一批優秀師資。去年首屆委培畢業生94人全部分配到生源地農村小學任教，今后每年都將有100多名委培生畢業并分配到農村小學任教。

韶關各縣（市、區）均制定了相應的補貼制度實施方案，落實鄉村教師享受鄉鎮工作補貼政策。韶關山區和農村邊遠地區教師生活補助已提高到人均1000元的標準。

“沒有享受山區和農村邊遠地區教師生活補助政策的鄉村教師，也采取相應補貼措施?！鄙仃P市教育局有關負責人舉例，湞江區按離市區距離長遠劃分三個等次，分別是每人每月補助500元、400元和300元，農村中小學教師平均工資收入水平占城鎮中小學教師平均工資收入水平的比例大于100%。

多措并舉，一支下得去、留得住、教得好的鄉村教師隊伍正在成長起來，加快補齊鄉村教育短板。

激發活力??

“縣管校聘”激活教育“一池春水”

“‘縣管校聘’解決長期以來制約教育發展的超編缺編問題和教師跨區域交流問題?！泵分菔薪逃窒嚓P負責人說，“縣管校聘”推動優秀教師從超編超崗學校向缺編缺崗學校流動，從城區學校向鄉鎮學校、薄弱學校流動，解決了校際師資配置不均衡的問題。

打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍，需要深化教師隊伍管理制度改革，破解體制機制障礙。

2017年底，我省印發《關于推進中小學教師“縣管校聘”改革的指導意見》?！翱h管校聘”改革后，教師由教育局統籌管理，由學校聘任，從而使教師從過去的某學校的“學校人”變為教育系統的“系統人”，這就打通了教師交流輪崗中的管理體制障礙，促進教師交流輪崗。

“之前我們學校語文教師多、數學教師少，教師隊伍學科結構不均衡現象明顯。自從推進‘縣管校聘’后，問題就解決了?！泵分菔写笃铱h虎山中學總務處主任黃啟參說，“縣管校聘”盤活了教師資源。

“縣管校聘”激活用人機制，釋放改革新動能。韶關市教育局相關負責人說，“縣管校聘”采用的競聘制增強了學校用人自主權，有利于學校通過崗位職責管理人，改變了過去“干好干差一個樣”的局面，對學校的發展起到積極的促進作用。

同時，我省深化大中小學教師職稱制度改革，向地市和高等學校下放教師職稱評審權，激發教師在各自崗位上教書育人的積極性、主動性、創造性。

“我省將繼續深化教師管理制度改革，更加有效地激發教師隊伍的活力?！笔〗逃龔d相關負責人說，我省將全面深化新時代教師隊伍建設改革，打造黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍。

南方日報記者 馬立敏