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歷經8年談判簽署 全球最大自由貿易協定凸顯四大亮點

《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)歷經8年談判最終簽署。此間學者認為,作為全球最大的自由貿易協定,RCEP有四大亮點。

域內90%以上貨物貿易最終實現零關稅

根據協定,RCEP生效后區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院區域經濟合作中心主任張建平接受中新社記者采訪時稱,大型自貿協定貨物貿易零關稅比例能達到85%以上,就屬于高水平。考慮到RCEP15個成員國經濟發展水平和規模體量差距巨大,貨物貿易零關稅比例能達到90%以上實屬“來之不易”。

“90%以上是一個相當高的水平,表明RCEP各方對協定質量是有雄心的。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云說。

中國商務部國際司負責人表示,隨著原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等統一規則落地,取消關稅和非關稅壁壘效應的疊加將逐步釋放RCEP的貿易創造效應,顯著降低區域內貿易成本和產品價格,提升本地區產品競爭力,惠及各方企業和消費者。

服務貿易開放水平超前

服務貿易方面,日本、韓國、澳大利亞、新加坡、文萊、馬來西亞、印尼等7個成員采用負面清單方式承諾,中國等其余8個成員采用正面清單承諾,并將于協定生效后6年內轉化為負面清單。

商務部國際司負責人稱,就開放水平而言,15方均作出了高于各自“10+1”自貿協定水平的開放承諾。中方服務貿易開放承諾達到了已有自貿協定的最高水平,承諾服務部門數量在中國加入WTO承諾約100個部門的基礎上,新增了研發、管理咨詢、制造業相關服務、空運等22個部門,并提高了金融、法律、建筑、海運等37個部門的承諾水平。

近年來,服務貿易已成為全球貿易最具活力的組成部分,在經貿發展中發揮著越來越重要的作用。RCEP提升服務貿易開放水平,將推動成員間服務貿易規模進一步擴大。

區域累積原則擴大優惠面

RCEP在本地區使用區域累積原則,即產品原產地價值成分可在15個成員國構成的區域內進行累積,來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內,提高協定利用率。根據這一原則,根據此前成員間雙邊自貿協定原產地規則不能算作某國原產的某一產品,經過區域價值累積后,將可能被認定為RCEP區域原產,享受RCEP優惠關稅。

高凌云表示,這對加速亞太區域內產業鏈供應鏈融合,鞏固中國在全球產業鏈供應鏈格局中的優勢地位具有重要意義。

投資透明度大大提高

投資方面,RCEP15個成員國均采用負面清單方式對制造業、農業、林業、漁業、采礦業5個非服務業領域投資作出較高水平開放承諾。除投資自由化相關規則外,RCEP還包含了公平公正待遇、征收、外匯轉移、損失補償等投資保護條款,以及爭端預防和外商投訴的協調解決等投資便利化條款。各方約定在RCEP協定生效后的兩年內,就投資者與國家間投資爭端解決機制進行討論。

中國國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平表示,投資是產業鏈供應鏈調整的推手。隨著企業投資擴大,生產勢必加速布局到區域內,這將進一步提升地區物流需求。

中新社北京11月16日電

中新社記者 李曉喻

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