教育問題，教育現象，一起較真。

近日，廣東省教育廳發布通知，部署開展《廣東省高等學校設置“十四五”規劃》編制工作。通知指出，積極穩妥推動獨立學院轉設，并明確獨立學院轉設事項不受數量限制，優先納入規劃。

獨立學院轉設，是教育部部署的重點工作。去年5月，教育部印發《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，提出了“轉民辦、轉公辦、終止辦學”三條轉設路徑。并針對沒有社會合作方，僅由高校舉辦的獨立學院，探索統籌省內高職高專教育資源合并轉設。

截至今年8月，全省的17所獨立學院共有13所完成轉設，其中1所停辦，其余12所均轉為民辦本科學校。僅有北京理工大學珠海學院、電子科技大學中山學院、廣東外語外貿大學南國商學院和華南農業大學珠江學院4所獨立學院還未公布轉設方案。

招生究竟有沒有受到影響？轉設后辦學有沒有得到保障？過渡期的政策扶持有沒有落實？面對社會普遍關注的這三大疑慮，廣東獨立學院如何在轉設中進行破解，筆者為您逐個盤點。

疑慮一：招生有沒有受到影響？

本輪獨立學院轉設，社會上有不少輿論認為，失去了母體學校的光環，這些轉設后的學校將會遭遇招生困難。

事實上，獨立學院轉設，并不一定對招生造成實質性沖擊，反而在新一輪洗牌之下贏得了新的生存空間。從2021年高考廣東民辦高校投檔情況來看，民辦高校的投檔最低分數線已經開始趕超公辦高校了，排名靠前的民辦學校，都是近兩年完成轉設的獨立學院。

一組對比數據足以說明問題——

今年廣東省高考投檔，珠?？萍紝W院（原吉林大學珠海學院）物理類最低投檔分數排在全省第35位，相比于去年該校轉設之前理科類排名的38位，有了不錯的進步。此外，廣州城市理工學院（原華南理工大學廣州學院）、廣州南方學院（原中山大學南方學院）等學校的物理類最低投檔分數排名，相比去年學校轉設之前的理科類排名都有所提升。

吉林大學珠海學院2021年2月正式轉設更名為珠海科技學院。

從歷史類（文科類）比較看，珠海科技學院今年廣東省高考投檔排名與去年持平，廣州城市理工學院、廣州南方學院和廣州新華學院（原中山大學新華學院）等學校排名則有1-2位的提升。

疑慮二：“單飛”后辦學有保障嗎？

廣東民辦高校起步較早，上世紀90年代末期已經初具規模。這批學校由于積累沉淀不足，辦學起步艱難，更多地需要依靠母體學校在管理、師資、科研等方面的支持。失去母體學校的加持，不少人認為獨立學院要經歷辦學“陣痛期”。

事實上，獨立學院轉設之后，各個學校通過資金投入、體制改革和擴容增效等方式，獲得社會普遍認可。

珠海科技學院有關負責人表示，該校在“十四五”期間要再投入10個億，推進與國內外知名高校合作辦學，聚焦廣東粵港澳大灣區所需的生物制藥、化學材料、大數據科學與應用等前沿科學布局學科專業建設。

今年6月，東莞遭遇新一輪新冠肺炎疫情，廣州新華學院實施封閉管理。這是該校在轉設之后面臨的第一場“大考”，學校黨政全員投身“抗疫”，完成了全校1.6萬名師生的日常餐飲和生活物資配送任務，保障了師生的生命安全和健康。讓社會看到了民辦高校超強的組織動員能力。

廣州新華學院全員“抗疫”取得勝利。

為了滿足獨立學院轉設條件，不少高校大手筆建設新校區，學生在校學習和生活的軟硬條件都得到實質性改善。

湛江科技學院（原廣東海洋大學寸金學院）近年來全面啟用新湖校區，該校區依山近海，占地達到1600余畝，教學科研條件相比原校區得到很大提升。廣州應用科技學院（原廣州大學松田學院）將在今年秋季學期啟用肇慶校區，這個斥資50億元建設的新校區建筑面積達到112萬余平方米，可容納3萬名學生。

湛江科技學院工業機器人編程與仿真實驗室。

疑慮三：過渡期的政策扶持能落地嗎？

在獨立學院轉設過程中，存在一個過渡期，很多人的關注點都在辦學層次和學歷獲取的問題上。

按照教育部的實施方案，完成轉設的學校均按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則妥善處理，維護學生合法權益。筆者了解到，廣東獨立學院轉設后，均嚴格按照國家規定處理學生學籍學歷等問題。對于轉設前以原學校名義招收的學生，使用原校名注冊學籍、頒發學歷證書并注冊學歷，學生就業升學按照原學校本科畢業生身份進行；對于轉設后以新學校名義招收的學生，按照轉設后的新名注冊學籍、頒發學歷證書。

細心的朋友會發現，教育部的實施方案提到“合并轉設”，這是指獨立學院整合優質的高職學?；蚋叩葘？茖W校成為本科層次的職業學校。這類大學類型上屬于職業教育，層次上屬于本科教育，與普通本科高校同屬一個層次，培養國家和區域經濟社會發展需要的高層次技術技能人才，學生畢業后取得本科學歷。

廣東獨立學院轉設工作備受關注，在肯定的同時也必須清醒地認識到，還有部分獨立學院辦學條件仍存在不足，辦學體制仍未理順，嚴重影響了學校的轉設進程。“十四五”將是獨立學院轉設攻堅期，還未完成轉設的學校，要迎頭趕上了。

【記者】杜瑋淦