陽江信息港南方網訊 27日，廣東人大網登出《廣東省濕地保護條例（修訂草案修改征求意見稿）》（以下簡稱《條例》），向社會各界公開征求意見。《條例》提出按重要程度分國家、省、一般三級管理濕地，設定濕地自然保護區的建設標準，并界定破壞濕地行為，明確相關法律責任。
《條例》首先對濕地進行界定，濕地是指天然或人工的，永久或者間歇性的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或者流動、淡水或者半咸水及咸水水體，包括低潮時水深不超過六米的海域。
《條例》提出建立分級管理制度，即按生態區位、生態功能和生物多樣性等重要程度，將濕地劃分為國家重要濕地、省重要濕地和一般濕地。
《條例》還提出建立保護區保護濕地。包括典型的天然濕地生態系統的濕地，具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地，水禽的主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地，對水棲動物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的濕地等，都應根據實際建立濕地自然保護區。而未建自然保護區的濕地，對生態景觀優美、生物多樣性豐富、人文景觀集中等的區域，可建立濕地公園。對生態區位重要、生態功能明顯，但尚不具備建立濕地自然保護區和濕地公園條件的，可設立濕地保護小區。
《條例》還強調，建設項目應當不占或少占濕地。其中，禁止占用國家重要濕地和省重要濕地，占用濕地并轉為其他用途的，應按規定恢復或重建與所占濕地面積和質量相當的濕地。對臨時占用的，期限不超過兩年，期滿后占用單位或個人應在一年內對所占濕地的生態進行修復。如果擅自使用、占用濕地并造成損害，違法主體應實施修復，而違法主體在規定期限內未修復的，有關部門可自行或委托他人實施修復，所需費用由違法主體負擔。并且，如果受損濕地無法完全修復，違法主體應承擔賠償責任。
《條例》也特別對紅樹林保護作出規定。禁止非法移植、采伐紅樹林或采摘紅樹林種子，禁止占用紅樹林濕地，因國家重大項目確需占用或臨時使用紅樹林林地的，應當開展不可避讓性論證，并依法辦理審批手續。
《條例》還對禁止行為的相關法律責任和處罰等進行規定。
南方日報記者 張子俊
