陽江信息港近日，經省第一總河長、省總河長同意，省全面推行河長制工作領導小組公布了廣東省2020年度全面推行河湖長制工作考核結果。
根據廣東省河長辦組織省全面推行河長制工作領導小組成員單位對全省21個地級以上市考核綜合評定，全省各市2020年度考核等次均為良好以上，其中深圳、廣州、江門、珠海、東莞、佛山、云浮等7市為優秀等次，茂名、梅州、惠州、汕尾、中山、韶關、汕頭、肇慶、河源、湛江、潮州、陽江、清遠、揭陽等14市為良好等次。
根據《廣東省全面推行河長制湖長制工作考核方案》（粵委辦〔2018〕80號，以下簡稱《考核方案》），對考核優秀的深圳、廣州、江門、珠海、東莞、佛山、云浮等7市予以通報表揚。省紀委監委、省委組織部、省人力資源和社會保障廳將上述考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價的重要依據，省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳等部門將上述考核結果作為各地級以上市相關領域項目安排和資金分配優先考慮的重要參考依據。
考核分4等次
實行“一票否決”
根據《考核方案》，廣東省從2018年起，每年對全省21個地級以上市全面推行河湖長制工作進行考核，考核對象為地級以上市黨委和政府?？己私Y果分為優秀、良好、合格、不合格4個等次?？己朔种禐?0分以上且排名前7位的，考核結果為優秀；考核分值為90分以上且排名第7位之后，以及考核分值為80分以上90分以下的，考核結果為良好?？己诉€實行“一票否決”，若區域內發生1起重大突發水環境事件等情形，考核結果不得評為優秀；若發生2起以上重大或者1起以上特大突發水環境事件等情形，考核結果為不合格。
省河長辦每年組織省全面推行河長制工作領導小組成員單位，采取資料核查、現場抽查、網絡問卷調查相結合的方式，對21個地級以上市上一年度全面推行河湖長制工作進行考核，考核內容包括指標考核、工作測評和公眾評價3個部分。
目前，廣東已連續3年全面開展河湖長制考核工作。其中2018年度，江門、廣州、韶關、深圳、珠海、河源、陽江等7市考核等次為優秀；2019年度，江門、廣州、深圳、韶關、佛山、珠海、茂名等7市考核等次為優秀。加上2020年度考核結果，廣州、深圳、珠海、江門4市連續3年獲優秀等次。
“全國首批示范河湖”韓江潮州段碧道。
值得一提的是，國務院對河湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的地方進行督查激勵以來，廣東已連續3年（2018—2020年）獲得該項督查激勵。
累計建成碧道773公里
廣東水污染防治攻堅戰取得決定性成就
近年來，省第一總河長、省總河長帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，分別牽頭督導茅洲河、練江兩條污染最嚴重河流，推動整治工作取得決定性成效。五級河湖長帶著“問題清單”巡河，年度累計巡查河湖165萬人次。全省建立了省、市、縣、鎮四級河湖警長體系，積極推行河湖檢察長制，形成打擊涉水非法活動的合力。人大、政協積極發揮監督作用，通過建議提案推動河湖問題解決。各地積極發動社會力量參與河湖管理保護。全省志愿服務組織達到2800個，注冊護河志愿者超過65萬人，廣州市蘇志均當選全國“十大最美河湖衛士”。
練江
同時，廣東各地依托河湖長制平臺，緊緊圍繞達標攻堅硬任務硬目標，全力推進水污染防治攻堅戰。2020年，全省水環境質量總體平穩向好，地表水國考斷面水質優良率87.3%，為“十三五”最優水平，劣V類國考斷面全面消除，近岸海域水質優良率近四年持續改善，城市飲用水源水質保持高水平達標。我省納入“全國城市黑臭水體整治監管平臺”的527條黑臭水體中，521條實現“長制久清”，6條實現“初見成效”。深圳茅洲河、東莞華陽湖、深圳大鵬灣入選全國創建“美麗河湖”典型案例。
深圳茅洲河碧道
而通過靶向式督查和衛星遙感，廣東正在強化對河湖“四亂”問題的常態化監管。2020年列入水利部“自查自糾”臺賬的“四亂”問題2167宗，已全部整治銷號，自我加壓的新增排查“四亂”問題1208宗已基本完成整治。部分地區將清拆后的“四亂”問題點改建成沿河景觀，受到老百姓的廣泛歡迎。各地在建立一年兩輪集中“清漂”機制的基礎上，紛紛建立完善河湖長效保潔機制。2020年各地累計投入資金約12億元，清理水面漂浮物814萬噸，清理河道長度5.59萬公里、水域面積4679平方公里，基本實現了全省主要江河湖庫無成片垃圾漂浮物的目標。
2020年各地累計清理水面漂浮物814萬噸。
2020年，省委、省政府《關于高質量建設萬里碧道的意見》、萬里碧道總體規劃以及支持政策、技術標準等已全面出臺，頂層設計全面完成，科學藍圖清晰繪就。全省各地建設熱潮高漲，累計建成碧道773公里，水碧岸美的生態效益和水岸聯動發展的經濟效益開始顯現。韓江潮州段入選“全國首批示范河湖”，茅洲河碧道建設入選水利部全面推行河長制湖長制典型案例，茅洲河、練江、大沙河等的治理成效被人民日報、新華社、央視等中央媒體報道。通過萬里碧道建設，“九龍治水”的舊治理模式得到了有效轉變，創新了一批符合生態治水、系統治水需要的新政策、新標準，找到了建設江河安瀾、秀水長清、造福人民的幸福河湖的新路徑。
河湖長制工作機制創新持續深化
努力建設造福人民的幸福河湖
廣東省河長辦表示，近年來，廣東河湖長制工作機制創新持續深化，在強化統籌協調、明察暗訪、述職考核問責以及智慧管理方面取得階段性成果。
在統籌協調方面，廣東完善“流域+區域”協調機制，省河長辦每季度向省級流域河長書面報告流域河湖長制工作情況，各流域管理局定期組織流域內各市召開聯席會議，協調解決跨界河湖問題。完善流域和區域相結合的河長制體系，成立五大流域河長辦，各流域河長辦主任由省各流域管理局主要負責同志擔任，副主任由流域片區內相關地市政府分管副秘書長擔任。廣州市、深圳市分別設立了5個、4個實體化流域管理中心，有效提升流域統籌協調管理水平。
在明察暗訪方面，廣東采用“四不兩直”的方式，對相關河長及治水責任部門開展菜單式隨機抽查。建立明察暗訪常態化工作機制，明確以暗訪為主發現真實問題“一個基調”，建立線索臺賬、整改臺賬“兩個臺賬”，發揮專業工作組、第三方機構、社會公眾“三種力量”，用好網絡、報紙、電視、廣播、政務信息等“多個曝光臺”，織密織好全省河湖問題監管一張網。
圖為江門民間河長趙德光在工作中。
同時，廣東強化述職考核問責，在省市全面建立河長制工作述職機制、河長制年度考核制度，考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價以及項目資金優先安排的重要依據，“治水戰場”成為“干部考場”。江門市出臺河長制水質考核獎懲工作方案，對排名前三位的市（區）給予獎勵，對排名后三位斷面所在地的縣級河長實施約談。東莞市把河長制工作考核結果與個人年度考核結果、年度評優結果掛鉤，優秀村級河長獎勵2.5萬元、其所在村（社區）獎勵50萬元，對排名靠后的河長進行通報批評，對考核不稱職的河長扣減年終績效獎金，并責令其作書面檢討、落實整改。
強化智慧管理方面，2020年“廣東智慧河長”平臺共收到公眾投訴事件2565件，處理率97%，滿意度96%，平臺被評為水利部先進實用技術獎、水利部智慧水利先行先試最佳實踐。省河長辦開通全省統一的河長熱線電話（10101101），實現群眾投訴電話的精準轉撥、自動分派、限時辦理、全程跟蹤、公開評價，讓“開門治水”落到實處。
廣東省河長辦表示，從日常監管和考核情況來看，當前我省河湖長制工作仍然存在部分基層河長履職意識和能力有待提升、河長制平臺作用發揮尚不充分、水污染防治攻堅任務依然艱巨、河湖常態化監管任重道遠、萬里碧道建設管理協調難度大、節水和水資源管理工作有待加強等問題，河湖治理成效與人民群眾對優美生態環境的期待仍有一定差距。下一步，廣東將持續強化河湖長制責任落實，重點補齊水安全和水污染治理短板，增強水資源剛性約束，夯實河湖管護基礎，務實穩妥推進萬里碧道建設，努力建設造福人民的幸福河湖。
南方日報記者 李赫 通訊員 粵河清
