2020中國創新創業成果交易會上，機器人受到廣泛關注。 南方日報記者 吳偉洪 攝

國家“十三五”任務摘要

●中國命題

實施創新驅動發展戰略，把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以人才發展為支撐，推動科技創新與大眾創業萬眾創新有機結合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

強化科技創新引領作用。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，為經濟社會發展提供持久動力。

推動戰略前沿領域創新突破。堅持戰略和前沿導向，集中支持事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，更加重視原始創新和顛覆性技術創新。

優化創新組織體系。明確各類創新主體功能定位，構建政產學研用一體的創新網絡。強化企業創新主體地位和主導作用，鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究，深入實施創新企業百強工程，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業。

提升創新基礎能力。瞄準國際科技前沿，以國家目標和戰略需求為導向，布局一批高水平國家實驗室。

打造區域創新高地。引導創新要素聚集流動，構建跨區域創新網絡。形成一批帶動力強的創新型省份、城市和區域創新中心。

●廣東實踐

9月28日，廣東20個戰略性產業集群行動計劃正式發布。這20份行動計劃也是繼今年5月省政府出臺《關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》后更為具體的實施方案。

這是一次面向未來的創新“接力”。早在2017年，廣東就提出建設珠江東岸高端電子信息制造產業帶等“三帶兩區”總體空間布局。去年年底，省政府又出臺《關于推動制造業高質量發展的意見》。

謀創新就是謀未來?！笆濉逼陂g，廣東大力實施創新驅動戰略，激活企業創新內生動力，努力補齊基礎研究短板，不斷提升原始創新能力，培育壯大產業集群。

經濟總量邁過10萬億關口的廣東，創新驅動成為高質量發展的主動力。2019年發明專利授權量接近6萬件，增長12.2%，每萬人口發明專利擁有量達到26件；全省高新技術企業超5萬家；新經濟增加值占GDP25.3%；區域創新綜合能力多年保持全國第一……

當前，廣東正在加緊培育壯大戰略性產業集群，構建現代化產業體系，推動創新驅動發展再上新臺階。

“廣東正站在創新突圍的關鍵節點。”省社科院副院長向曉梅認為，培育發展戰略性產業集群，有助于進一步推動廣東成為創新成果產業化的重要策源地，實現與國際先進水平的并跑乃至領跑。

在松山湖材料實驗室創新樣板工廠，多孔陶瓷材料研發人員正在做實驗。南方日報記者 孫俊杰 攝

?激活動能

6個90%，企業是創新主體

支持戴口罩人臉識別，0.5秒內完成對通行人員的身份核驗與體溫測量。今年疫情期間，深圳企業奧比中光推出3D人臉識別體溫測量終端，被廣泛應用于防控一線。

成立僅7年，3D傳感專利就超過800件，位列該領域世界前三，奧比中光是廣東眾多創新企業的縮影。

高質量發展的背后，企業自主創新的“6個90%”引人注目：90%的創新型企業為本土企業、90%的研發人員在企業、90%的研發投入源自企業、90%的專利產生于企業、90%的研發機構建在企業、90%以上的重大科技項目由龍頭企業承擔。

這樣的創新氛圍下，加之不斷完善的全過程創新生態鏈，廣東正孕育出獨特的雁陣型企業梯隊：華為、騰訊等科技巨頭成為全球科創版圖上閃亮的廣東名片，大疆創新、奧比中光、小鵬汽車等高成長企業正成為各自領域的“小巨人”，創業團隊正在創新土壤中成長。

今年《財富》世界500強榜單中，廣東共有13家企業上榜。與國內其他區域相比，科技企業數量多、民企表現活躍是廣東上榜企業的突出特點。

華為、騰訊、美的、格力……新一代電子信息以及制造業等廣東優勢產業快速崛起，一批龍頭企業在充分競爭中沖出重圍，走向世界級企業的舞臺。“中國制造要走向世界，必須解決的核心問題是創新能力。”格力董事長董明珠說。

這些博弈全球市場的世界500強，成為廣東角逐全球科技高地的中流砥柱，也是帶動疫情影響下經濟復蘇的重要力量。

新經濟迸發新動能。今年上半年，廣東新經濟增加值12611.78億元，占地區生產總值的比重25.6%，同比提高0.5個百分點。

“創新謀變，是廣東上半年主要指標恢復性增長、經濟運行穩步復蘇的內生動力。”省社科院經濟研究所副所長、副研究員萬陸認為，戰略性新興產業占比增加是一個重要信號，創新已經成為推動廣東經濟高質量發展的內生動力。

第21屆中國國際高新技術成果交易會上，廣東展臺展出華南理工大學的新型工業機器人。南方日報記者 魯力 攝

?補齊短板

聚焦原始創新，突破“從0到1”

深圳光明與東莞松山湖地理位置毗鄰。如今，科學成為兩個片區的共同代名詞。

橫跨兩地的光明科學城—松山湖科學城片區正在緊張建設當中，聯通兩地的快速通道將沿山而過，多個世界級的大科學裝置與科研平臺相繼布局，莞深協同發展從產業協作提升至源頭創新的層級。

創新是引領發展的第一動力。近年來，廣東深入實施創新驅動發展戰略，努力補齊基礎研究短板，不斷提升原始創新能力。

作為粵港澳大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區的主體，光明科學城—松山湖科學城片區已經集聚了一批重大設施平臺、省實驗室、新型研發機構、高水平創新研究院等創新資源。

以松山湖科學城為例，目前已建成的中國散裂中子源、4所高校和30多家新型研發機構和正在建設松山湖材料實驗室、南方光源研究測試平臺、香港城市大學（東莞）等大裝置大平臺，吸引了以華為為代表的一批科技龍頭企業，還有大批的工程師、技術工人等科技型、應用型人才，各類人才總量近10萬人，已經充分具備參與綜合性國家科學中心建設的實力。

據統計，截至2019年底，在光明科學城、松山湖科學城、深港科技創新合作區等區域，我省共布局建設了24家省級新型研發機構，研究領域覆蓋網絡與通信、先進制造與裝備、新材料、新能源、生物醫藥等，吸引了中科院、清華大學、華中科技大學、香港科技大學等科研院所及高校在啟動區布局。

“接下來，廣東將進一步推動重點創新平臺及各類創新資源在啟動區布局，積極推動重大科技基礎設施建設，在粵港澳地區形成世界一流的大科學裝置群?！笔】萍紡d有關負責人表示，廣東將加快省實驗室建設進度，推進高水平大學建設，聯合港澳知名高校布局一批新興學科、交叉學科。加快補齊基礎研究短板，解決科技創新“從0到1”的問題。

中國科學院深圳先進院院長樊建平認為，從漸漸涉及核心技術的研發，到推進以基礎研究為主的科研機構發展，遵循的是從“E（engineering，工程）——T（technology，技術）——S（science，科學）”的路徑。“從E到T再到S，這是科技創新的廣東模式，也是廣東不斷向源頭技術進發、不斷提高自身創新力的表現?！?/p>

?培育集群

打造具有全球競爭力的區域創新高地

打造區域創新高地，引導創新要素聚集流動，產業集群的培育至關重要。

今年5月，《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》正式印發，同時，為進一步細化具體化產業集群培育發展的相關舉措，實現“一群一策”精準培育，廣東又詳細制定了20個戰略性產業集群行動計劃，最終形成“1+20”的政策體系。

從“產業帶”再到“產業集群”，政策變化的背后是構建廣東現代產業體系的逐步成型。此次“1+20”戰略性產業集群文件的印發，意味著廣東高質量發展的產業路線圖已經繪就，也是廣東參與和助推雙循環新發展格局建設的重要抓手。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，目前廣東戰略性支柱產業集群規模15萬億元，戰略性新興產業集群規模1.5萬億元，這對建設國內大循環意義重大，有助于形成經濟增長新的動力源和創新策源地。

瞄準關鍵，創新突圍。20個戰略性產業集群，正在形成互相支撐、配合的超大型產業體系。比如，半導體集成電路是新一代電子信息的核心；前沿新材料則是先進材料的進一步突破；高端裝備制造、智能機器人則是智能家電、汽車產業升級發展的重要依托。目標只有一個：創新驅動，全力沖擊高端產業關鍵部位，邁向全球產業價值鏈中高端。

當前，廣東正推動政策措施向產業集群傾斜、資源要素向產業集群匯聚、工作力量向產業集群加強，具有國際競爭力的世界先進產業集群正加速形成。

“通過培育壯大產業集群，廣東可以更好加強與國內產業鏈、創新鏈的對接和整合?！笔∩缈圃焊痹洪L向曉梅認為，培育發展戰略性產業集群，有助于進一步推動廣東成為創新成果產業化的重要策源地。

●數讀

【研發及專利】

●2019年廣東省R&D經費3098.5億元，占GDP的2.88%。

●有效發明專利擁有量、PCT國際專利申請量及專利綜合實力持續位居全國首位。

2019年全年國家級科技獎勵成果50項，省級科技獎勵成果180項；

2019年，全省專利申請量80.77萬件，比上年增長1.8%；全省專利授權總量52.74萬件，增長10.3%，居全國首位；

其中，發明專利授權量5.97萬件，增長12.2%。全年《專利合作條約》PCT國際專利申請量2.47萬件，居全國首位。

【企業主體】

●2019年，全省高新技術企業超5萬家；高新技術產品產值7.8萬億元，比上年增長9.6%。

●2019年，全年共有7.3萬家企業獲得專利授權41.10萬件。其中，1.1萬家企業有發明專利授權5.01萬件。全年經各級科技行政部門登記技術合同33796項；技術合同成交額2272.78億元，比上年增長63.9%。

今年1-5月，全省高新區實現營業收入2.05萬億元，工業總產值1.62萬億元

【源頭創新】

●推動我省重大科技基礎設施初步實現體系化布局并取得突破性建設進展，目前已建成及在建的大科學裝置共15個，正謀劃建設9個。

●自2017年底至今布局3批10家廣東省實驗室，覆蓋網絡信息、再生醫學、先進制造、材料、人工智能與數字經濟等前沿領域。

圖表：張芬 （數據來源：國家統計局、省統計局、省科技廳）

● 一線走訪

松山湖重點實驗室開啟“磁吸效應”

9月初，來自松山湖材料實驗室鋰離子電池材料團隊的詹元杰結束了為期兩年的博士后生涯，順利出站，全職加入該團隊繼續開展工作。這也是中國科學院物理研究所和松山湖材料實驗室聯合培養的首位出站博士后。

作為廣東省首批啟動建設的省實驗室之一，松山湖材料實驗室迅速聚集起包括院士在內的一大批高水平人才，發揮出強大的“磁吸效應”。

自2017年底首批4家省實驗室啟動以來，目前廣東正在推進建設的省實驗室共3批10家。網絡信息、再生醫學、先進制造、材料、化學化工、海洋、生物醫藥、人工智能與數字經濟……細數這10家廣東省實驗室所布局的領域，無一不是科技發展的前沿與熱點。

瞄準前沿，潛心攻關，省實驗室建設以來取得的成效，在新冠肺炎疫情科研攻關這場“大考”中可見一斑。

以生物島實驗室（廣州再生醫學與健康廣東省實驗室）為例，該實驗室團隊自1月23日起就先后部署一批研究項目，覆蓋快速檢測、應急藥物、致病機理和疫苗研發等重點領域。

其中，研究團隊基于50余萬份臨床影像學大數據，運用深度學習等多種人工智能前沿技術，開發出基于胸部CT和X—ray的新冠肺炎AI輔助診斷系統。系統1.0版本于2月中旬率先在中山大學孫逸仙紀念醫院運用，3月中旬被送往戰疫主戰場湖北，得到武漢市金銀潭醫院等單位好評。

以生物島實驗室為代表，廣東省實驗室體系在此次疫情防控科研攻關中發揮了重要作用：省市立項及省實驗室自主立項項目共39個，取得快速檢測試劑盒、心電醫療設備、重離子微孔膜防護口罩及“老藥新用”等10余項首創、原創性成果。

如今，10家廣東省實驗室已覆蓋15個地級市，省實驗室建設正快馬加鞭，一批突破型、引領型、平臺型的大型綜合性研究基地和原始創新策源地正在廣東各地茁壯成長。

在廣東大力實施創新驅動發展戰略的大背景下，廣東省實驗室的科技引領作用正不斷增強。

數據顯示，2019年，廣東省實驗室承接15項國家重大項目，松山湖材料實驗室研究成果“基于材料基因工程研制出高溫塊體金屬玻璃”入選“2019年度十大科學進展”。

十年育人，百年育平臺。聚焦重大需求和緊迫任務，廣東省實驗室建設精準發力，體制機制創新正駛入“快車道”。

騰訊研發人員占比超六成

9月25日，在第十四屆GOPS全球運維大會上，中國信息通信研究院正式宣布，騰訊通過DevOps（研發運營一體化）標準評測，獲評唯一卓越級。這意味著，騰訊已經形成了業內領先的研發體系。

本次代表騰訊通過評測的，是騰訊研發效能體系中的“底座”——騰訊工蜂，一款騰訊基于自身經驗自主研發的分布式企業代碼管理協作工具，也是騰訊多個應用場景的“基石”。

作為互聯網行業的龍頭企業，騰訊一直以來對研發創新非常重視。

根據騰訊數據，2019年近6萬員工中研發人員占比高達66%，在中國科技公司中位居前列。在代碼數量上，2019年騰訊新增代碼行數高達12.9億，相比2018年增長了30%。

正是因為研發投入的持續加碼，騰訊的技術得以在多個應用場景全面開花。

——2秒鐘，這是“騰訊覓影”完成新冠病毒患者CT檢查AI判定的速度。今年疫情期間，騰訊人工智能醫療新技術發揮了重要作用，大大縮短了診斷時間。不足一分鐘即可為醫生提供輔助診斷參考，而按照一次胸部CT產生300張影像計算，醫生肉眼閱片將耗費5—15分鐘。

——今年3月，聯合國官方宣布騰訊公司成為其全球合作伙伴，為聯合國成立75周年提供全面技術方案。這也意味著，迄今為止規模最大的全球對話在廣東互聯網科技企業的技術支持下進行。

——6月24日，為期10天的第127屆廣交會正式“云端”閉幕。騰訊作為技術服務商，期間支持了全球2.6萬家參展企業云端進行磋商和貿易。10天24小時直播，借助騰訊技術搭建的廣交會網上平臺，全球客商紛紛開啟“云端帶貨”新模式。

“作為全球最大規模的貿易展會，騰訊助力廣交會數字化為云會展開辟了一條可參考的路徑，這背后更是體現了中國科技實力的全球化應用。”騰訊高級執行副總裁、云與智慧產業事業群總裁湯道生表示。

在一次次全新場景的應用嘗試中，騰訊創新不斷提速。

作為數字經濟“新基建”的代表，疫情刺激線上經濟蓬勃發展。騰訊第二季度表現亮眼，營收1148.83億元，同比增長29%；凈利潤241.36億元，同比增長35%。

在專利申請數量方面，騰訊持續保持領先。截止2020年3月底，騰訊在全球主要國家和地區專利申請公開數量超過3.7萬件，授權專利超1.4萬件，專利申請量在國內互聯網公司中排名第一。

創客空間里掀起灣區創新熱潮

位于佛山市南海區的工合空間，來自香港、澳門的多支創業團隊正在進行視頻會議。這里距離廣州南站車程只有10分鐘，很多入駐的香港創客從西九龍搭乘高鐵直接過來。疫情發生之前，不少香港創客當天往返。

工合空間的創始人兼CEO葉興華告訴記者，小小的空間在粵港澳大灣區架起了無形的橋梁。2017年，他和幾個合伙人一起創辦了工合空間。這個以服務港澳青年創業的平臺在佛山和中山都設有孵化基地。目前已經入駐42支團隊，一半來自港澳，接待了超2000人次的港澳參觀團。

來自香港的梁淑瑜是首批入駐工合空間佛山基地的創業團隊負責人之一。回憶當初，她坦言自己“連一句普通話都不會說就來了”，因為“辦公場所、人才公寓還有服務費全部加起來1個月只需要1000元，這在香港是無法想象的，再加上內地的市場那么大?！鄙绻I畢業的她，在香港曾是一名“金牌矛盾調解員”，目前在內地也從事相關事業。

截止目前，今年工合空間累計舉辦大灣區粵港澳創新創業活動20余場。4月，工合空間與香港教育大學、香港中文大學合作開展了網上推薦佛山活動。

“在國內大循環背景下，內地有著龐大的消費市場，港澳的文化創意相關領域的創業迎來新機遇”，葉興華表示，正在積極探索與其他城市的創客空間聯盟合作，搭建全國創新創業服務網絡體系?！拔易约菏莿摽停蚕Ｍ軌虺蔀楦喔郯那嗄暝趦鹊貏摌I的超級聯系人。”

據葉興華透露，目前工合空間已與北京、深圳、武漢等地的創客空間達成創客空間聯盟戰略，合作雙方將在辦公資源共享等方面進行合作，滿足入孵企業在異地開發市場過程中的商務辦公需求，幫助雙方入孵企業高效實現跨地區辦公及資源對接。“隨著疫情防控進入常態化，相信港澳青年來內地創業交流的頻率會越來越高?！?/p>

創客齊聚，創新要素流動，粵港澳大灣區迸發發展新活力。據不完全統計，自廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三地設立港澳青年創新創業平臺以來，已有360多個港澳青年創業團隊落戶，涉及互聯網、金融、科技、生物、醫學等領域，就業人員接近4000人。

南方日報記者 彭琳 卞德龍 杜艷 實習生 李源