陽江信息港近日，《廣東省人民政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》（下稱《實施意見》）正式印發?！秾嵤┮庖姟窂某掷m優化城鄉人居環境、積極倡導文明健康綠色環保的生活方式、著力加強社會健康治理、不斷提高愛國衛生工作效能、強化組織實施等5個方面提出20條具體意見。
針對具體意見，《實施意見》逐一列明責任主體并提出明確多項目標：廣東將逐步取消市場活禽交易；2021年底前,基本實現農村集中供水全覆蓋；2025年底前，農村衛生戶用廁所全面普及；廣州、深圳市將推進室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙。
《實施意見》提到，到2025年，要實現“全省城鄉人居環境全面優化，公共衛生設施水平不斷完善，衛生城鎮覆蓋率持續提升，健康城市建設深入推進，健康細胞建設廣泛開展，文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及，社會健康治理水平明顯提高，全方位多層次推進愛國衛生運動的整體聯動新格局基本建立，愛國衛生工作整體效能顯著提升，人民群眾健康得到有效保障”的工作目標。
優化城鄉人居環境：
逐步取消市場活禽交易
在城鄉環境衛生治理方面，《實施意見》提出將建立以村莊“清潔指揮長”為責任人的村莊公共環境保潔機制。在優化農貿市場規劃布局的基礎上，大力推進農貿市場升級改造，并逐步取消市場活禽交易。
垃圾分類回收是資源化利用的前提。《實施意見》提出明確目標：到2025年底,全省城鄉生活垃圾收運處置體系布局優化完善；推進城鎮生活污水全收集、全處理。
為保障飲用水安全，廣東正在積極推進規模化和城鄉一體化供水，全面推進全域自然村集中供水工作并持續推進縣級以上飲用水水源保護區規范化建設?！秾嵤┮庖姟诽岬?，2021年底前,要基本實現農村集中供水全覆蓋。到2025年,縣級以上城市集中式飲用水水源水質100%達到或優于Ⅲ類。
“廁所革命”在廣東持續開展多年。《實施意見》提出，新建農房應配套設計建設衛生廁所及糞污處理設施設備。2025年底前，農村衛生戶用廁所全面普及, 公共廁所布局合理, 長效管護機制全面建立,廁所糞污得到有效處理或資源化利用。
病媒生物防制關系群眾健康?！秾嵤┮庖姟诽岢?，城鄉建設、舊城區改造以及各類建筑工程設計和施工, 應當同時規劃、建設防制病媒生物的衛生基礎設施，并推動食品生產經營單位、集貿市場、醫療衛生機構、住宅小區、建筑工地、學校、公園、公共廁所等重點場所完善病媒生物防制設施設備。
到2025年, 全省鄉鎮(街道)開展蚊媒密度監測率達100% , 蚊、蠅、鼠、蟑四類病媒生物密度監測縣區開展率達100%，全省所有城市病媒生物密度控制水平達到國家標準。
倡導健康生活方式：
探索建立居民綠色行為激勵制度
健康生活方式要從小養成?！秾嵤┮庖姟芬?，建立大中小幼銜接、一體化的健康教育體系, 以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣。
為踐行綠色環保生活理念，將探索建立居民低碳出行、低碳消費等綠色行為的激勵制度。
全民健身熱潮正興?！秾嵤┮庖姟访鞔_，鼓勵利用舊廠房、倉庫等閑置資源改造建設體育健身場地，同時加大公共體育場地設施和學校場地設施開放力度, 建立公共體育設施共建共治共享機制, 滿足多樣化健身需求。
到2025年,全省經常參加體育鍛煉人數比例達到40%以上,人均體育場地面積達到2.6平方米, 城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例超過94%。
在促進心理健康上，廣東將加強常見心理行為問題的識別和干預, 各級綜合醫院和二級以上婦幼保健院設立身心醫學科或心理科, 對全體醫務人員進行臨床心理知識培訓, 對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉診。
此外，《實施意見》提出，將利用老年活動中心等公共服務設施, 為老年人、婦女、兒童、殘疾人及其家屬等群體提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等服務。組建突發事件心理危機干預隊伍,加強心理健康服務志愿者隊伍建設。
在培育無煙環境方面，《實施意見》要求，力爭到2022年底, 實現各級各類黨政機關、醫療衛生機構、學校全面建成無煙單位的目標。其中，廣州、深圳市將發揮示范作用, 推進室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙, 其他地市逐步實現以上三類場所全面禁煙。到2025年, 持續保持無煙單位建設成效,不斷擴大無煙單位創建覆蓋面。
加強社會健康治理：
到2025年實現國家衛生城市地級市全覆蓋
在創建國家和省衛生城鎮工作方面，《實施意見》明確，到2025年, 實現國家衛生城市地級市全覆蓋,省衛生城市縣級市全覆蓋,省衛生縣城全覆蓋, 國家和省級衛生鄉鎮比例達到50%。
與此同時，因地制宜開展健康城市建設。加快醫防融合、醫養融合、體醫融合、體教融合,制訂各領域的健康管理綜合策略和干預措施。以婦幼健康促進行動、癌癥防治行動、職業健康保護行動、老年健康促進行動為主要內容, 遴選部分城市開展創新模式試點, 定期開展健康城市建設評估。
在開展健康細胞建設上，出臺系列健康細胞管理規范和標準, 建立多部門參與的建設評估機制, 完善評估體系, 規范建設程序,分階段推進各級各類健康細胞建設,培育一批特色樣板。
到2022年, 每個國家衛生城市建設不少于100個健康社區、健康單位,不少于1000個健康家庭等健康細胞。每個省衛生城市建設不少于50個健康社區、健康單位,不少于500個健康家庭等健康細胞。到2025年, 健康社區、健康單位、健康家庭建設廣泛開展。全省不少于15%的中小學校建成健康學校示范校。
提升愛衛工作效能：
把愛國衛生工作納入政府績效考核指標
《實施意見》提出，要指導各地建立完善地方性愛國衛生法規規章。制定完善愛國衛生工作相關技術標準, 推進工作規范化、標準化。要開展愛國衛生政策理論研究, 建立健全專家咨詢制度, 開展政策效果分析, 推進愛國衛生專業技術開發。充分發揮社會組織、專業機構、高等院校和科研院所等作用, 加強愛國衛生工作技術指導、政策咨詢和宣傳引導。
廣泛開展愛國衛生運動離不開群眾的廣泛參與。在進行社會動員方面，《實施意見》明確，鼓勵組建居民健康管理互助小組，引導廣大社會工作者積極參與愛國衛生工作, 培育扶持志愿服務組織, 組建愛國衛生志愿服務隊伍(團體)，開展靈活多樣的愛國衛生志愿服務活動。通過政府購買服務等方式,支持社會力量參與環境整治、病媒生物預防控制、衛生創建等工作。
在強化組織實施上，《實施意見》要求，各地要把愛國衛生工作列入政府重要議事日程, 納入政府績效考核指標。
此外，各地要加強愛國衛生工作體系建設, 在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面予以充分保障。要推進村(居)民委員會公共衛生委員會建設, 增強重大疫情應對和組織協調能力、公共衛生服務保障能力。強化愛國衛生基層網底功能，街道(鄉鎮)、社區(村)及機關、企事業單位要明確專兼職愛國衛生工作人員。
【記者】余嘉敏
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