近日，國務院學位委員會、教育部修訂印發了《學位授權點合格評估辦法》（簡稱《辦法》），辦法強化了過程評價和過程管理，進一步完善了評估工作程序。

記者注意到，《辦法》還明確提高抽評比例的情形，對發生過嚴重學術不端問題的學位授予單位、存在人才培養和學位授予質量其他問題的學位授予單位加大抽評比例，規定當期評估輪次內學位論文抽檢存在問題較多的學位授權點必抽。

此外，學位授權點合格評估結果還將作為教育行政部門監測“雙一流”建設和地方高水平大學及學科建設項目的重要內容，作為研究生招生計劃安排、學位授權點增列的重要依據。對于撤銷授權的學位授權點，5年內不得申請學位授權，其在學研究生可按原渠道培養并按有關要求授予學位。限期整改的學位授權點在規定時間內暫停招生，進行整改。

學位授權點“體檢”

據悉，該《辦法》中的學位授權點是指經國務院學位委員會審核批準的可以授予博士、碩士學位的學科和專業學位類別。

學位授權點合格評估是我國學位授權審核制度和研究生培養管理制度的重要組成部分，分為專項合格評估和周期性合格評估。

根據《辦法》，新增學位授權點獲得學位授權滿3年后，均應當接受專項合格評估。周期性合格評估每6年進行一輪次，每輪次評估啟動時，獲得學位授權滿6年的學位授權點和專項合格評估結果達到合格的學位授權點，均應當接受周期性合格評估。

記者注意到，去年召開的全國研究生教育會議就曾提出，要加強外部質量監督，統籌運用學位授權點合格評估、質量專項檢查、學位論文抽檢等手段，強化對培養制度及其執行的評價診斷。

我國首輪學位授權點周期性合格評估于2014年啟動，2020年結束并發布評估結果，在2292個抽評點中，2251個學位授權點抽評結果為“合格”，8個學位授權點抽評結果為“不合格”，33個學位授權點抽評結果為“限期整改”。

國務院學位委員會辦公室（教育部學位管理與研究生教育司）負責人指出，本次評估對現有學位授權點進行了全面“體檢”，打破學位授權點終身制，推動了學位授予單位建立自我評估制度，保證了學位與研究生教育基本質量。

但是在評估工作組織過程中，也暴露出一些程序性、操作性問題，如自我評估階段對學位授權點質量狀態和自評工作缺乏監督、合格評估與學位授權審核申請基本條件銜接不足、評估程序性要求不夠具體等，亟待對《辦法》作出修訂完善。

讓合格評估“長牙齒”

據了解，此次《辦法》修訂，強化了過程評價和過程管理，特別是對培養制度及其執行的評價診斷，進一步完善了評估工作程序，突出底線意識和質量意識，加強制度執行和規范管理，促進研究生教育質量提高。

同時，進一步明晰學科評議組、專業學位教指委、省級學位委員會、各授權單位的權責關系，完善評估程序，加強結果運用與政策銜接，讓合格評估成為“長牙齒”的一項制度，引導高校聚焦重點、凝練特色、提升質量。

例如，此次修訂細化了對學位授予單位自評階段要求。明確學位授予單位自我評估為診斷式評估，應當全面檢查學位授權點辦學條件和培養制度建設情況，認真查找影響質量的突出問題，在自我評估期間持續做好改進工作，凝煉特色。

同時，細化自我評估程序要求，對自我評估實施方案制定、報告編寫、信息監測、專家評議、結果認定、材料上傳、信息上報等作出細化規定。要求各單位定期編寫并發布本單位《研究生教育發展質量年度報告》和《學位授權點建設年度報告》，加強常態化的質量自查，發揮社會監督作用。

上述負責人指出，學位授權點合格評估是學位授權審核制度的重要組成部分，學位授權是有一定期限的辦學資格，而非獲得授權后一勞永逸。學位授權點要時刻繃緊質量之弦，不得突破底線要求。

《學位授權點抽評要素》對學術學位和專業學位作出區分，要求評議專家組應針對不同學科或專業學位類別特點制定有針對性的評價標準，強調考察本學位點支撐研究生學習科研的條件建設、組織保障等條件，以及思想政治理論課開設、課程思政、研究生輔導員隊伍建設、研究生黨建工作等思政教育情況。

《辦法》詳細規定了評議專家組在專家組成、評議方案制定、評議意見反饋、異議處理等方面的權力和責任。在教育行政部門抽評階段增加異議處理程序，對評估結果存在異議的，可以提出申訴，專家組或省級學位委員會應組成專門小組對提出異議的學位授權點采取實地考察，經重新充分評議后形成評議意見。

撤銷授權的學位授權點，5年內不得申請學位授權

記者注意到，《辦法》還明確提高抽評比例的情形，對發生過嚴重學術不端問題的學位授予單位、存在人才培養和學位授予質量其他問題的學位授予單位加大抽評比例，規定當期評估輪次內學位論文抽檢存在問題較多的學位授權點必抽。

此外，教育行政部門將各學位授予單位學位授權點合格評估結果作為教育行政部門監測“雙一流”建設和地方高水平大學及學科建設項目的重要內容，作為研究生招生計劃安排、學位授權點增列的重要依據。

對于撤銷授權的學位授權點，5年內不得申請學位授權，其在學研究生可按原渠道培養并按有關要求授予學位。限期整改的學位授權點在規定時間內暫停招生，進行整改。整改完成后，博士學位授權點接受國務院學位委員會辦公室組織的復評；碩士學位授權點接受有關省級學位委員會組織的復評。復評合格的，恢復招生；達不到合格的，經國務院學位委員會批準，撤銷學位授權。根據抽評結果作限期整改處理的學位授權點，在整改期間不得申請撤銷學位授權。

采寫：南都記者 吳單 發自北京