黎曉華（右二）在懷集農村調研新農村建設情況。受訪者供圖

“一定要把山區的經濟搞上去！”2018年，黎曉華從產業經濟發達的肇慶高要區來到產業相對落后的懷集縣，任縣委書記。他深知任務艱巨，也明白組織寄予的厚望。

近年來，面對“雙區”建設、“雙城”聯動重大戰略機遇，黎曉華堅持產業第一、制造業優先，發展綠色生態產業，把懷集生態優勢不斷轉為發展優勢，帶動群眾脫貧致富，增強可持續發展動力。日前，黎曉華獲評全國優秀縣委書記。

為村民量身定制增收方案

“民心是最大的政治。”黎曉華深知，一個山區縣要發展，要全力以赴抓好脫貧攻堅與鄉村振興，努力讓父老鄉親都過上好日子。2020年6月，懷集縣41條省定貧困村全部達到退出標準，31727名建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準。

懷集曾是肇慶脫貧攻堅任務較重的縣，省定貧困村數量占肇慶省定貧困村的36.9%；建檔立卡貧困人口占全市貧困人口的35.6%，其中有勞動能力貧困人口占全市有勞動能力貧困人口的42%。

2018年9月，黎曉華轉任懷集縣委書記后，便馬不停蹄地逐村逐寨調研走訪，摸清摸準致貧根子，對全縣省定貧困村、建檔立卡貧困戶實施“一村一方案”“一戶一對策”。

在脫貧攻堅工作中，黎曉華深刻體會到“固建強村，黨建引領”的重要作用。通過實施提升鄉鎮工作能力水平“六大行動”，懷集鄉鎮“一把手”真正成為鄉村振興“一線指揮員”，而不斷完善的鄉鎮辦公場所和干部周轉房，解決鄉鎮黨員干部后顧之憂。

以村“兩委”換屆為契機，黎曉華推動懷集優化村班子結構，發揮好基層黨組織在鄉村振興中的戰斗堡壘作用。2020年3月，懷集實施“四個一批”工程，探索開展村級黨組織“星級”創建，僅用1年時間就消除了全縣123個集體經濟年經營收入5萬元以下的薄弱村。如今，崗坪鎮、藍鐘鎮成為全市省際廊道的美麗鄉村范本，以點帶面推動全縣鄉村風貌實現大提升。

找準山區產業發展突破點

作為典型的山區農業大縣，懷集工業經濟發展水平較低，農業產業長期以零散種植為主，全縣的產業規模不大、競爭力不強、附加值也不高。產業發展的突破點在哪里？

為找到懷集經濟發展瓶頸，黎曉華調研開路，到任之初便走遍懷集各地，了解實情。

在黎曉華看來，綠水青山是懷集的最大優勢，綠色是懷集最靚麗的底色，懷集應當走綠色高質量發展之路。圍繞成為粵港澳大灣區肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地目標定位，懷集建成3個省級、3個市級現代農業產業園，實施十萬畝“書記田”項目，打造生豬、水稻、蔬菜3條全產業鏈，建立大灣區農副產品檢驗檢測中心、交易中心、大西南農產品進出口服務平臺。如今，懷集每天外運蔬菜50噸，就有20噸來自大西南地區。

廣佛肇（懷集）經濟合作區是懷集工業發展“主戰場”，優先發展食品飲料、生物醫藥等主導產業，兩年來先后引進60多個產業項目，投資額達110多億元，有力提振懷集產業發展后勁。

“干部的精氣神提上去了，一個地方的發展就有了突破的力量?！痹谡覝十a業發展方向的同時，黎曉華還推動懷集開展“干部作風提升年”行動，解放干部思想。如今的懷集干部，心中有火，眼里有光。

從老百姓需求出發開展“創文”

2020年，懷集縣獲評廣東省縣級文明城市。“‘創文’要從老百姓的需求出發，而不是為‘拿牌’而‘創文’?！崩钑匀A說，要在“創文”中把群眾關心的問題解決好。

城中村升級改造是懷集“創文”必須啃下的“硬骨頭”。得知永紅社區部分背街小巷因居民不愿意導致改造工作無法開展后，黎曉華帶隊入戶和居民座談，經過耐心細致的溝通，最終說服他們同意工程開展。僅用15天時間，永紅社區6條背街小巷改造完畢。

兩年來，懷集深入實施“城中村及內街內巷改造和城鄉結合部專項整治”等八大提升工程，先后投入超10億元用于城市基礎配套設施建設。“現在的縣城環境變美了，路面更寬闊了、更干凈了。”群眾紛紛為“創文”點贊。

“一個地方近期發展看招商引資，長期發展靠教育。”為此，黎曉華想方設法加大教育投入，2019年、2020年懷集縣新增公辦學校3所、新增學位4740個；在建學校7所，建成后將新增學位17280個。隨著一大批優質學位、優質師資的增加，懷集縣留住了大批優質生源，有的學生甚至從外地回流懷集就讀，大學畢業生返鄉就業創業也不斷增加。

話初心

“我們要堅持生態優先，綠色發展，全力建設粵港澳大灣區肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地，為懷集實現高質量發展注入強大動力。”

南方日報記者 劉亮