走進兩會現場：廣州白云爭做高質發展先行者，全面創建先進強區

全國政協十三屆五次會議、十三屆全國人大五次會議分別于3月4日、5日在北京開幕。來自全國各地的代表委員相聚北京，回首2021年的奮斗與收獲，為續寫中國政治經濟社會高質量發展新篇章建言獻策。

過去的一年，無論是在中國共產黨歷史上，還是在中華民族歷史上，都是具有里程碑意義的一年。我們黨迎來百年華誕，黨的十九屆六中全會通過中國共產黨第三個歷史決議，第一個百年奮斗目標勝利實現。

過去的一年，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民，沉著應對百年變局和世紀疫情，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現“十四五”良好開局。

“十四五”開端之年，廣州市面積最大、人口最多的中心城區——白云區，積極應對外部挑戰，經濟逆勢穩增，刻下光輝的奮斗印記，交出了一張發展的滿意答卷。2021年，白云地區生產總值達2551億元，同比增長8.1%。其中，第一產業增加值為34.02億元，同比下降5.2%，兩年平均增長2.5%；第二產業增加值為592.44億元，同比增長11.1%；第三產業增加值為1924.54億元，同比增長7.4%。

3月5日，白云區在經濟發展、產業創新、環境保護等領域所取得的成果一一出現在全國兩會現場的報紙中，受到與會代表和全國的關注。

以下報道內容來源于中國新聞3月5日兩會專版。

廣州白云爭做高質發展先行者，全面創建先進強區

寸陰是競，砥礪前行。以“三強”(科技創新強區、先進制造業強區、現代服務業強區)為標桿的廣州市白云區(下稱“白云”)，是該市面積最大、人口最多的中心城區，其正在“十四五”發展陣地中著力突圍，奮力建設實現老城市新活力、“四個出新出彩”的高質量發展中心城區。

“十四五”開端之年，白云積極應對外部挑戰，經濟逆勢穩增，刻下光輝的奮斗印記。2021年，白云地區生產總值達2551億元，同比增長8.1%。其中，第一產業增加值為34.02億元，同比下降5.2%，兩年平均增長2.5%；第二產業增加值為592.44億元，同比增長11.1%；第三產業增加值為1924.54億元，同比增長7.4%。

科技創新追尋者

抓好科創，便握住了發展提質的金鑰匙。

2021年，白云建設多層次科技創新平臺載體，提升如廣州民營科技園(下稱“民科園”)的創新平臺能級。

2021粵港澳大灣區民營企業科技創新峰會暨民營企業科技成果對接會上，全國工商聯授予民科園首家“全國工商聯民營企業科技創新示范基地”稱號。

同年6月，國內高分子材料助劑細分龍頭企業——呈和科技股份有限公司(下稱“呈和科技”)，在上海證券交易所科創板上市，成為白云第一家登陸科創板的企業。背后不可不提的，是民科園高質開展科創服務的努力。

“去年，我們編制了《廣州民營科技園培育上市企業工作方案》，動態篩選、建立40家上市企業培育庫，實施上市全過程補助，最高補助達1300萬元?！泵窨茍@相關負責人介紹，2021年廣州民營科技園營業收入突破千億大關，達1430億元，其中工業產值602億元，連續7年保持兩位數增速。

當前，園區匯集超4700家民營企業，其中億元以上企業141家，“四上”企業420家，囊括了歐派家居、白云電器、通達電氣、呈和科技、白云化工等優質企業。2021年以來，園區企業獲得重要認證或榮譽共計74項，其中國家級26項，省級21項目。

為更便捷地服務園區企業，民科園還謀劃了“1+6+N”智慧園區體系，通過新基建、AI技術應用、數字孿生物聯網應用創新，賦能園區治理和產業數字化轉型升級。

目前，民科園已完成超200桿智慧燈桿立桿，投入無人機、無人掃地車、智慧安防設備等開展園區日常巡檢及清潔，區內首個5G智慧餐廳在園區落地運營。

民科園所展現的，是整個白云追尋科創的縮影。

2021年，白云布局加強與知名高校的合作，加快建設廣東省新興激光等離子體技術研究院、北大科技園、哈工大產學研城創新基地、粵港澳大灣區腦科學與類腦研究中心、南方醫科大國家級大學科技園等一批國家級省級實驗室、創新中心、科研平臺。

同時，白云推動高水平創新型機構建設，支持在軌道交通、美麗健康、智能家居、新材料等領域建設國家級制造業創新中心、技術創新中心；完善高質量孵化育成載體，在白云湖數字科技城，首個落地園區——白云湖濱未來科技產業園已基本成型。

此外，為吸引創新人才，白云相繼出臺產業領軍人才“1+3”政策、區領導聯系專家制度、支持港澳青年來云發展行動計劃、云聚英才卡實施細則等一系列政策措施，提供人才落戶、子女入學、醫療體檢等等服務保障。近五年，全區人才總量由29.6萬人增加到88.3萬人，增長近2倍。人才引進入戶累計達26130人，近5年引進海內外博士、博士后超千名，人才集聚指數居全市前列。

先進產業探索者

2021年3月26日，隨著總投資28億元的10個化妝品產業項目簽約以及多家化妝品產業項目動工興建，白云向打造千億元級廣州“白云美灣”區域品牌的目標又邁進了一步。

白云是全國化妝品產業主要集聚地之一，區內持證化妝品生產企業1388家，約占全國的1/3、廣東的1/2。作為白云區傳統產業，化妝品產業既有良好的發展基礎，市場體量大、產業鏈條完整，產業轉型升級自然在全區躬先表率。

“從企業用地、產業配套建設到營商環境優化等多措并舉，支持企業做強做大。”白云區投資促進局相關負責人表示，為實現建設“白云美灣”總體目標，該區從營商環境、惠企政策、發展平臺等多方面發力，在出臺了“四上”“培優”“總部”“設計”“創新”“上市”六個惠企政策和配套政策基礎上，研究制定了針對化妝品產業的專項扶持辦法，對化妝品項目、企業實行培優獎勵。

其次，白云通過大力發展原料供應、包裝包材等上下游產業和融資租賃、金融服務、電子商務、人才培訓、物流配送等生產性服務業，促進企業降本增效；支持商業企業向新零售等業態轉型，補齊補強化妝品產業發展鏈條；并加強粵港澳化妝品交流合作，支持化妝品展會論壇落戶白云，提升白云化妝品產業在全國的影響力和知名度。

美麗健康產業的全面轉型升級僅是白云聚焦產業發展新生態，壯大實體經濟、數字經濟“主引擎”的一個小切口。

從“制造”到智造”，白云以高端化、數字化、智能化為主攻方向，正全力打造“六大千億級+六大百億級”現代產業集群，大力發展高端裝備、軌道交通、集成電路、生物醫藥等先進制造業，著力培育智能網聯及新能源汽車、激光及等離子體、新一代信息技術等戰略性新興產業。同時，做大做強數字經濟，大力引進人工智能、大數據、云計算、工業互聯網、網絡安全等領域優質企業，加快傳統產業數字化轉型。

聚焦經濟高質量發展，如今的白云產業結構多樣發展、全面開花：現代服務業基于現有產業的基礎謀求提升，白云新城、廣州設計之都、法律服務集聚區、廣州時尚之都一體融合發展，打造總部經濟發展、高端服務集聚沃土；現代都市農業方面，加快建設現代都市農業示范區，推動農村土地規?；鬓D，大力培育特色農產品品牌和農業龍頭企業，發展現代種養殖、深加工等產業；五年來，建筑業產值規模擴大10倍，打造總部集聚區和裝配式生產研發、建筑科研、綠色建材生產三大基地。

2021年，白云全區社會消費品市場持續恢復，全年零售總額1076.40億元，同比增長4.6%；批發業商品銷售額2718.67億元，同比增長16.5%；零售業商品銷售額772.53億元，同比增長1.1%；住宿和餐飲業營業額149.06億元，同比增長17.1%。

城市藍圖繪造者

以人為本的城市，“衣食住行、安居樂業”是目的，亦是途徑，是一座城市生命的筋骨。

在“十四五”期間，白云在城市更新、社會治理、民生福祉等方面繼續加碼，精心繪制美麗白云城市新藍圖；同時，謀劃做強國家中心城市和綜合性門戶城市的中心節點，打造“樞紐中的樞紐”。

點綴在白云區大街小巷的一個個綠色口袋花園，是白云區積極推進的十大民生實事之一。白云改造利用面積近13萬平方米，建設50個口袋公園，打造公園里的城市，呈現人與自然和諧共生的美麗白云景象。

2021年，白云區十大民生實事全部完滿達成：24個鎮街頤康中心如期建成并投入運營，累計為老服務95.1萬人次；新增優質學位逾2.1萬個；全區城鎮新增就業4萬余人，超額完成“培訓促就業萬人計劃”……喜人成績背后，是白云區用情用心交出的一份“民生答卷”。

未來，白云將持續勾勒民生藍圖：優化白云山、帽峰山等生態綠核，新建40公里碧道和一批口袋公園；大力實施四級十件民生實事，打造全國基本養老服務先行示范區，爭創全國未成年人保護示范區；推動教育、醫療衛生事業均衡優質發展，完善集團化辦學整體制度設計和體系構建，加快省人民醫院白云院區、南方醫科大學第九附屬醫院、南方醫院白云分院二期、廣中醫第一附屬醫院白云分院等優質醫療衛生項目建設……穩穩托牢民眾的“幸?！?。

白云民生福祉不斷增進的同時，經濟發展也迎來“十四五”的良好開局。2021以來，白云加大招商引資力度，不斷吸引優質企業投資興業，并依托產業平臺，加快產業鏈群集聚發展，促進投資穩定增長，保持了固定資產投資良好的增長態勢。全區全年固定資產投資同比增長16.1%，總量和增速均排全市第二。全區建筑業總產值650.27億元，同比增長40.6%，增速排全市第一。

今后五年，是推動白云經濟社會實現蝶變躍升的關鍵五年。站在新的起點上，白云將充分發揮地處廣州中心城區、坐擁國際航空鐵路樞紐、山水林田城俱備、土地資源豐富、人流物流信息流匯聚的優勢，以重大交通基礎設施建設作為強區之基，抓住機遇換道超車。

在國際航空樞紐建設上，白云將著力構建以白云國際機場為核心的城市綜合交通樞紐，配合推進T3綜合交通中心建設，將高鐵、城際、地鐵植入機場，實現與珠三角樞紐機場高鐵互聯；配合推動白云國際機場服務在30分鐘直達中心城區、1小時通達珠三角城市、3小時聯通泛珠三角城市。

在軌道交通上，白云則將打造多層次網絡，織密國鐵、城際軌道、地鐵軌道交通網絡；建設國際鐵路樞紐，加快推進廣州鐵路集裝箱中心站、廣州白云站、廣湛高鐵等鐵路項目建設，加快謀劃鐵路站點及周邊地塊功能融合布局。

在路網建設上，白云以內通外連為目標，持續暢通內循環，健全“十一橫九縱”區域協同骨架路網，優化外循環，構建“十一高二快”對外交通主通道，加快廣佛同城銜接路網建設，打造覆蓋大灣區城際及市內接駁公交線路網絡，5年內實現建成道路達2200公里以上。

過去一年，白云銳意奮進，追尋科創夢想，探索轉型升級，積極服務于民，繪就美麗的發展藍圖，留下濃墨張彩的奮斗腳印。未來，“十四五”的發展鴻篇，將為所有“白云人”所期待。