肇慶市和梧州市簽訂政務服務“跨省通辦”協議。（來源：南方都市報）

2020年9月24日，國務院辦公廳印發《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，提出140項全國高頻政務服務“跨省通辦”事項清單。

據廣東省政務服務數據管理局有關負責人介紹，作為全國數字政府建設的排頭兵，廣東省依托全國一體化政務服務平臺，2020年10月21日，在廣東政務服務網正式上線泛珠三角區域“跨省通辦”專欄。除了線上全流程網辦事項外，用戶還可在韶關、梅州、東莞、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、云浮等9個地市政務服務大廳“跨省通辦”專窗或政務服務一體機，一站辦理廣東、廣西、海南、湖南、江西、湖北、福建等地共470項政務服務事項，享受異地辦事“馬上辦、網上辦、就近辦、一地辦”政務服務。

打通業務鏈條 加快數據共享

就在不久前，在異地工作和生活的人，辦事還是要在戶籍地和工作地之間來回跑。

9月21日起，廣東茂名市與廣西玉林市通過線下設專窗、線上設專欄的形式，實現“收受分離、異地可辦”，推動“一地認證、全網通辦”。兩地在公安、醫保社保、公積金、教育、涉企服務等57項高頻事項實現異地辦理。9月30日，肇慶市和梧州市簽訂協議，實現40多項政務服務“跨省通辦”，包括社保醫保、護士執業證書核發、申請居住證、機動車駕駛證轉入換證等。據廣東省政務服務數據管理局有關負責人介紹，廣東是全國一體化平臺第一批試點省份，2020年以來大力推動泛珠區域城市在教育、社保、醫療、養老、婚育和企業登記等熱點領域高頻事項的“跨省通辦”。目前，廣東茂名、肇慶、梅州、東莞、清遠、韶關、潮州等地市已分別與廣西玉林和梧州、江西贛州、湖北武漢、湖南永州和郴州、福建漳州等城市聯合開通了“跨省通辦”業務，湛江、云浮等市也正在推進相關工作。

此外，毗鄰澳門的珠海市在不動產、稅務、商事登記、社會民生等領域推出“跨境通辦”場景應用，服務澳門企業在珠海創業、澳門居民在珠海生活。佛山市在香港、澳門鋪設“市民之窗”自助終端，為港澳居民提供商事登記等18項高頻事項“一機辦”服務。

線上全程網辦 線下就近可辦

記者了解到，此次上線的泛珠區域“跨省通辦”專欄，支持使用廣東、廣西等多地政務服務網賬號登錄；支持多省電子證照互認，包括結婚證、離婚證、營業執照、身份證、居住證、居民戶口簿、食品經營許可證等，可以在辦理過程中實現免提交。這意味著，用戶在該欄目下可一個賬號通行、多個電子證照互認，全流程網辦跨省事項。

泛珠區域“跨省通辦”專欄顯示，社會保障類、職業資格類、社會救助類、公安類、準營準辦類、工程建設類等政務服務已上線。在線上，廣東省通過廣東政務服務網、粵省事、粵商通等平臺，實現線上受理、反饋渠道全覆蓋。

而在線下，廣東大力拓展“異地代收代辦”。據介紹，省內已實現對接的各地政務服務大廳設置了“跨省通辦”專窗，對法律法規明確要求必須到現場辦理的政務服務事項，申請人可以通過專窗提交申請材料，專窗工作人員可異地視頻會商收件，對申請材料進行形式審查、身份核驗，通過郵件或網絡轉遞至業務屬地部門完成辦理，業務屬地部門寄遞紙質結果或網絡送達辦理結果。

用戶還能依托政務服務終端一體機，在線下辦理跨省事項。對證明（證照）打印、便于自助辦理類事項，積極推動在政務服務一體機自助辦理。各地市、省有關部門向省政務服務數據管理局提出事項進駐申請，經審核通過后在20個工作日內配合完成流程優化、業務接口開發等相關改造，由省政務服務數據管理局統一開放至已利舊改造的自助政務終端和金融終端。

通過全流程網辦、異地代收代辦、一體機自助辦理等服務模式，廣東充分發揮數字政府數據共享和業務協同能力，讓用戶享受到“馬上辦、網上辦、就近辦、一地辦”的便捷服務。

“跨城通辦”年內覆蓋廣東所有地市

在實現“跨省通辦”的同時，廣東省內已實現多個城市的政務服務事項“跨城通辦”。

據悉，廣東省內12個市級政務服務大廳已率先開設“跨城通辦”專窗，珠海、深圳、東莞、中山、江門聯合推出第一批共402項網上“跨城通辦”事項；惠州市通過跨城市系統對接和數據共享，在政務服務一體機上引入廣州、佛山、江門、東莞、河源、清遠、汕頭、梅州等市共計400多個便民服務，在本地實現“一機辦”。到2020年底，“跨城通辦”專窗將覆蓋廣東所有地級市服務大廳。

目前，部分高頻便民利企服務事項可在群眾居住地服務大廳“一地辦”?！翱绯峭ㄞk”的實現是政務服務業務規范化、系統聯通和數據共享不斷推進的結果，更是廣東省數字政府建設、政務服務改革的深化。

2020年以來，廣東省持續在政務數據治理上下功夫、打基礎，深入開展全省公共數據資源普查，逐步建立全省數據資源“一本賬”，加快推進省市一體政務大數據中心建設，推動國家和省垂管業務系統數據向各市回流，同時將政務服務事項標準化與數據共享、電子證照、電子印章應用緊密結合，為跨部門、跨層級、跨區域辦事提供了有力支撐。

（作者單位：南方都市報）