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全國人大代表、廣東省高級人民法院院長龔稼立:優化灣區法治化營商環境 服務構建新發展格局

龔稼立。南方日報記者 王輝 攝

3月9日,十三屆全國人大四次會議舉行代表小組會議,審議“兩高”報告。

當天,全國人大代表、廣東省高級人民法院院長龔稼立做客南方報業“5G云客廳”,接受了南方日報記者的專訪。

談“兩高”報告??

有力發揮了司法職能

南方日報:聽完“兩高”報告,您有什么感受?

龔稼立:去年是新中國歷史上極不平凡的一年,面對錯綜復雜的國際國內形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務,最高法和最高檢圍繞中心和大局履職盡責,順應人民的呼聲期盼積極作為,扎實推動落實中央決策部署,自覺扛起司法機關政治擔當,在全面建設社會主義現代化國家新征程中有力發揮了司法職能作用,向黨和人民交出了合格的答卷。

談服務大局??

全面試行知產侵權懲罰性賠償

南方日報:知識產權保護是兩會的熱門話題,廣東法院是如何加大知產保護力度的?

龔稼立:2020年,廣東法院共審結知識產權民事案件19.3萬件,含專利類案件8200余件;假冒注冊商標、侵犯著作權、侵犯商業秘密等刑事案件1300余件,是名副其實的知識產權保護大省。

近年來,廣東法院對惡意侵害知識產權案件全面試行懲罰性賠償,發明專利案件的賠償額同比增長了33%。廣州、深圳法院還開展了外觀設計專利糾紛的二審速裁工作,案件平均審理周期縮短為45天,當庭宣判率超過90%。廣州互聯網法院對網絡著作權侵權案件實行示范審理、批量調處,化解侵權糾紛3.6萬件。

去年,全省法院審結涉外知識產權民事案件1032件,同比增長50%,越來越多的境外企業選擇在廣東起訴知識產權糾紛案件。

南方日報:廣東法院在服務保障“雙區”建設方面有哪些新舉措?

龔稼立:廣東各級法院以推進廣州、深圳營商環境綜合試點改革為重大機遇,全力為廣東實現更高質量、更高效率、更加公平、更可持續、更為安全發展提供司法保障。

我們加強對各類市場主體平等保護,審結涉民營企業民商事案件66.9萬件,對受疫情影響案件優先立案、審理和執行,落實“六穩”“六保”要求,不斷優化民營經濟、中小微企業發展的法治環境。完善市場主體救治和退出機制,建立健全企業破產制度,支持32家企業經破產重整恢復生機,出清“僵尸企業”2852家。支持行政機關規范市場監管行為,審結行政訴訟案件2.3萬件,推動行政糾紛實質性化解。推進構建粵港澳大灣區跨境糾紛解決機制,統一發布廣東法院審理粵港澳跨境商事案例,聘任90名粵港澳三地法律專業人士擔任商事糾紛特邀調解員,持續深化商事規則的銜接融通。

談民法典實施??

用心解決民生領域司法訴求

南方日報:民法典實施后,廣東法院相關案件的審理情況如何?

龔稼立:民法典涵蓋了公民從生老病死到衣食住行、從婚姻家庭到生產生活的各個方面,是人民法院守護人民群眾美好生活的重要法律依據。廣東法院每年審理民事案件120余萬件,關系到千家萬戶的民事權益。

民法典實施后,廣州越秀法院、珠海香洲法院、深圳前海法院和寶安法院先后適用民法典,審結了涉及“高空拋物”“自甘風險”,以及融資租賃合同和預付費合同糾紛案,接下來,廣東法院將進一步依法加強對婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益的優先保護,結合開展“一站式”多元解紛和訴訟服務,用心用情用力解決民生領域司法訴求,維護好老百姓“頭頂上”“舌尖上”“腳底下”安全,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

各地法院還充分發揮司法案例的評價、教育、引導功能,以鮮明的法律和道德導向引領社會新風尚,大力弘揚社會主義核心價值觀。

談個人破產條例??

開展個人破產試點改革配套措施

南方日報:3月1日起,《深圳經濟特區個人破產條例》正式實施。廣東法院將從哪些方面支持深圳試點改革?

龔稼立:深圳是司法改革的排頭兵,是全國最早探索破產審判的法院之一,也是最早探索企業破產重整的法院之一。近年來,深圳法院無論是在依法出清“僵尸企業”“失聯企業”“三無企業”,還是依法支持上市企業、跨境企業和中小微企業重整,都積累了非常豐富的經驗,貢獻了很有價值的“深圳樣本”。

個人破產機制在我國還是新生事物,這項改革對于有效發揮破產訴訟的信用懲戒功能,推進完善市場主體救治和退出機制具有重大意義。深圳市中級人民法院從今年3月1日起啟動了個人破產訴訟制度改革試點,由于個人破產訴訟涉及面廣、政策性強、社會關注度高,廣東高院及深圳法院為此做了大量的準備工作。

去年,廣東全省建立了由律師、會計師、清算師組成的破產管理人協會,不斷改進財產查詢、凍結、評估、轉讓、拍賣以及訴訟管轄、案件移送、債務清償、重整和解、信用懲戒、執行協助等工作規范,進一步完善依法開展個人破產試點改革的配套措施。

試點工作全面開展后,深圳法院將嚴格依照有關法律、法規和司法解釋審理,堅持依法公開、平等保護、誠實信用原則,注意保護訴訟相關當事人的民事權利和訴訟權利。廣東高院也會加強審判指導和法律監督,認真研究審理原則、程序銜接、救濟渠道、免責效力等法律適用問題,確保試點工作依法有序穩妥推進,為更好地優化大灣區法治化營商環境作出新的貢獻。

南方日報記者 尚黎陽 通訊員 林曄晗

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