陽江信息港重大項目是社會經濟發展的穩定器和壓艙石，更是城市經濟活力的晴雨表。
從城市重大項目清單，一定程度上可以窺見城市的投資流向、發展重點，乃至中長期經濟發展路線圖。作為中國區域經濟的領頭雁，截至2020年末,萬億GDP城市俱樂部已擴容至23席，深入剖析這23座城市的年度重大項目安排，重要性和前瞻性不言而喻。
近期，各大城市本年度首批重大項目正密集開工。截至目前，除深圳、蘇州、武漢和南通4城之外，19座萬億GDP城市的2021年重點建設項目清單也已悉數出爐。
透視重大項目清單，21世紀經濟研究院發現，萬億GDP城市正突出謀求從兩大維度提升發展勢能：一是強化先進制造業投資，重點瞄準供應鏈、產業鏈重點環節“強鏈補鏈”，加快提升產業發展優勢；二是強化以軌道交通為代表的大基建投資，以提升資源要素匯聚和區域輻射能力，這也促進都市圈、城市群單元的競爭發展。
合肥重點項目量增近四成
無論是從項目數量還是投資額度來看，2020年萬億GDP俱樂部新晉成員——泉州、濟南、合肥、南通、西安、福州，今年的重大項目投資清單均十分亮眼。
這充分展示了這些城市充沛的發展動力和強勁勢頭。以合肥為例，這座近年頗受外界關注的城市，今年共安排重點項目2852個，總投資33311.5億元。從19座萬億GDP城市已公布年度重點項目清單來看，合肥在項目數量上位居第一，若對比自身，今年合肥重點項目數、總投資、年度計劃投資同比增速均達兩位數，分別為36.9%、38.6%、12.4%。
產業類項目特別是戰略性新興產業項目，成為合肥規模龐大投資布局的重點。今年合肥共安排產業類項目1468個、年度計劃投資1474億元，其中戰略性新興產業項目619個，年度計劃投資776.9億元。換言之，今年合肥近半產業類項目和投資額度聚焦在新興產業。
具體而言，今年內，合肥將迎來G8.5液晶基板玻璃生產線、捷敏半導體IC電源管理器件生產線、北斗+5G微波通信科技園等竣工投產，以及漢柔超薄柔性玻璃基板、國軒三元正極材料、陽光電源智能光伏發電研發生產等項目啟動，而協鑫高效光伏組件生產、歐菲光光學光電產業基地、12英寸晶圓驅動芯片等項目也將繼續推進。
這無疑將為合肥產業升級形成強大推動。實際上，福州、泉州、西安等城市，也都在產業類項目上呈現出明顯發力態勢，特別是將制造業作為關鍵落腳點。
再以西安為例，今年該市共安排市級重點項目740個，年度計劃投資3950億元，是2020年的1.4倍。西安發改委預計，這將支撐全年實現固定資產投資增長10%以上。
其中，西安將推進177個先進制造業項目建設，包括三星12英寸閃存芯片、隆基光伏電池、奕斯偉硅產業基地、西安國家超算中心、“一帶一路”臨港產業園等創新發展類產業項目，年度計劃投資達751.27億元，為2020年的1.5倍。
先進制造業項目投資計劃“倍增”，背后是西安不斷向“先進制造業強市”邁進。2020年，西安規上工業增加值、戰略性新興產業產值、高技術產業產值分別同比增長7.0%、13.3%和23.4%，先進制造業已然成為西安經濟的重要增長極之一。
作為民營制造業重鎮，泉州2020年第二產業增加值占GDP比重達57.2%，這在23座萬億GDP城市中占比最高，但其“加碼”制造業的決心同樣堅定：今年泉州538個重點在建項目中，制造業項目多達206個，涉及新材料、半導體研發與產業化等領域。
21世紀經濟研究院認為，這一現象背后折射出的深層次發展邏輯是，萬億GDP城市重大產業項目布局不僅瞄準“新興”，更聚焦“核心”，反映出不約而同地重視和探索提升產業鏈供應鏈的穩定性和可靠性；萬億GDP城市均已在產業規模上邁入一定量級，從鞏固提升長遠持續競爭優勢的角度來看，需加快搶占更有利的發展新位勢和塑造更充沛新動能。
穗成渝“豪擲”大基建
大基建也是不少萬億GDP城市重大項目焦點。
以廣州為例，今年該市計劃安排重點項目777個，總投資4.22萬億，年度計劃投資3604億元，從其中666個正式項目來看，基建類和產業類項目數量均超過200個。
在“軌道上的大灣區”藍圖下，廣州的城軌建設進展迎來進一步提速，備受矚目的廣州18號線、28號線和22號線均被列入今年重點項目，并提出2021年將力爭開通試運營地鐵18號線和22號線先通段，屆時將實現地鐵運營里程突破600公里。
需要指出的是，上述線路不僅是串聯粵港澳大灣區城市的城際軌道，還是廣州大手筆謀劃的全國最快地鐵，建成后時速將達到160公里，這對加快大灣區互聯互通意義重大。
此外，一批廣州標志性項目也將在年內取得突破性進展，包括白云機場擴建工程、廣州恒大足球場、廣交會展館四期項目等將開工，建成之后，全球最大足球場、全球最大會展綜合體、全球單體航站樓建筑面積最大的機場，將全部落地廣州。
除了廣州，成都、重慶這對西南“雙子星”，2021年的基建布局也可謂“大手筆”，分別安排了220個和367個重大項目，計劃投資額均突破千億級。
以重慶為例，今年共安排軌交項目17項，僅新開工項目就有8項，其中串聯重慶沙坪壩城市副中心、觀音橋城市副中心、江北城等重要片區的9號線也將于年內完工。
此外，高鐵方面，鄭萬高鐵重慶段將于2021年內建成投用，該線路通車后從重慶中心城區到鄭州將縮至4小時，到北京僅需6小時左右。同時，成渝城市群的標志性工程——成渝中線高鐵也將于今年6月正式開建，屆時成渝兩地將實現40分鐘通達。
21世紀經濟研究院認為，強化基礎設施尤其交通基礎設施建設，是萬億GDP城市提升城市能級、強化區域輻射影響力和資源配置能力的重要依托。以西安、成都、重慶和鄭州為例，這些城市既是國家中心城市，也都是各自城市群、都市圈的核心增長極，一批高速、高運力和廣覆蓋的軌道交通開通，將實現資本、技術、人才等資源要素的加速跨區域流動和匯聚，從而優化區域內節點城市的產業協調分工，這對區域協同發展意義重大。
值得一提的是，“新基建”也出現在多地今年重大項目計劃中。例如，成都、鄭州都將于今年推進22個涉及新基建的重大項目，重慶則計劃投資64億元強化新基建，將于年內推進中國移動邊緣計算平臺、中國科學院重慶科學中心等41個項目。
這也被多地寄予對內支撐科技與產業創新發展、對外強化高端要素吸聚和競爭發展優勢的期望。21世紀經濟研究院認為，“十四五”時期，隨著相關規劃落地實施、政策優化完善和技術迭代發展，新基建在多重利好催化下仍將有突出表現。根據中國信通院統計，“十四五”時期新基建相關投資有望超過十萬億元。萬億GDP城市，顯然將成“主陣地”。
（作者：劉美琳 編輯：杜弘禹）
