南方網訊 9日，記者從省生態環境廳召開的新聞發布會獲悉，廣東省污染防治攻堅戰指揮部近日發布2020年第1號令——《關于全省決戰決勝污染防治攻堅戰的命令》（以下簡稱《命令》），要求到2020年12月31日，全省空氣質量優良天數比例（AQI達標率）達到92.5%，同時71個國考斷面水質優良比例達到84.5%，基本消除劣Ⅴ類國考斷面。

2019年，全省形成治污攻堅良好態勢，全省地表水優良國考斷面增加3個，劣Ⅴ類斷面減少4個，其余5個劣Ⅴ類斷面中，有4個在2019年12月份監測結果為Ⅴ類?？諝夥矫妫髿饬椢廴疚镏笜巳孢_標，細顆粒物（PM2.5）降至27微克/立方米，同時固體廢棄物處理能力補齊。

但《命令》指出，對照目標要求，全省空氣質量優良天數比例和劣Ⅴ類國考斷面比例、水質優良率等約束性指標連續兩年未完成，形勢仍然十分嚴峻。

同時，《命令》指出要抓住關鍵環節精準治污，以臭氧污染聯合防控為核心，重點抓區域氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）減排，并做好冬春季節的細顆粒物和夏秋季的臭氧污染防控，強化污染天氣應對。

《命令》還提出，要突出打好碧水保衛戰，流域各市要系統抓好控源截污和雨污分流，既定污水管網和污水處理設施全面建成投用，推進深圳—東莞茅洲河共和村、汕頭練江海門灣橋閘、惠州淡水河紫溪、東莞石馬河旗嶺、東莞運河樟村等5個斷面水質消除劣Ⅴ類。

21個地市PM2.5全部達標

“2018年12月發布《關于開展全面攻堅劣Ⅴ類國考斷面行動的命令》以來，全省形成治污攻堅的良好態勢?！笔∩鷳B環境廳副廳長陳金鑾介紹，到2019年，全省地表水優良國考斷面增加3個，劣Ⅴ類斷面減少4個；監測數據顯示，12月單月，9個劣Ⅴ類斷面已有8個消除劣Ⅴ類。同時487個縣級集中式飲用水水源地環境問題完成整治，地級以上市建成區黑臭水體408個治理初見成效。

大氣方面，2019年，全省空氣質量六項實現連續5年達標，其中PM2.5平均濃度下降到27微克/立方米，首次低于30微克/立方米，21個地級以上市的PM2.5也首次實現全部達標。特別是深圳、珠海、惠州、汕頭、河源、汕尾、茂名7市PM2.5降至25微克/立方米或以下，達到世界衛生組織二級標準。

同時，全省固體廢物處置能力加快補齊，全省新增的危險無害化，包括焚燒、填埋處置能力30.06萬噸/年，提前一年超額完成中央環保督察指出25萬噸缺口的整改任務。

但對照國家考核目標，全省攻堅形勢仍然嚴峻。2019年1—12月，全省AQI達標率為89.7%，71個國考斷面水質優良比例為77.5%，與國家下達的AQI達標率達到92.5%、71個國考斷面水質優良比例達到84.5%等約束性指標考核目標仍有差距。

緊抓臭氧治理“牛鼻子”

如何彌補這些差距？《命令》指出，各地區各部門要把打好污染防治攻堅戰擺在全局工作的重要位置，堅持方向不變、力度不減。

同時要抓住關鍵環節精準治污。隨著全省PM2.5再創新低，臭氧問題日益顯現，2019年臭氧作為首要污染物的比例在全省達到64.1%，廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶7市臭氧未達標。因此在2020年，要以臭氧污染聯合防控為核心，緊緊扭住重點區域氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）減排這個“牛鼻子”，重點做好冬春季節的細顆粒物和夏秋季的臭氧污染防控，強化污染天氣應對。

此外還要抓好工業園區和集聚區涉VOCs污染整治，建立VOCs重點企業綜合整治銷號制度，加大柴油車整治，依法劃定禁止冒黑煙等可視污染物車輛行駛的區域，基本消滅黑煙車。并開展油品質量專項整治行動，加大港口岸電推廣使用，推進內河船舶LNG燃料動力改造。

水污染治理方面，流域各市要繼續系統抓好控源截污和雨污分流，既定的污水管網和污水處理設施全面建成投用。今年將全力推進深圳—東莞茅洲河共和村、汕頭練江海門灣橋閘、惠州淡水河紫溪、東莞石馬河旗嶺、東莞運河樟村5個斷面水質消除劣Ⅴ類。同時加強優良水體達標攻堅，強力推進揭陽榕江北河龍石和榕江南河東湖、東莞東江南支流沙田泗盛、惠州沙河河口、江門潭江牛灣、珠海前山河石角咀6個斷面水質穩定提升至Ⅲ類以上。

另外還要重點推進受污染耕地安全利用和嚴格管控工作，受污染耕地安全利用率達87%左右，污染地塊安全利用率不低于90%。

還強調要科學治污、依法治污，綜合運用多種治理方式，著力破解空氣臭氧和地表水溶解氧超標等“卡脖子”問題。針對重點流域、涉VOCs企業等，定期開展部門聯合執法、區域交叉執法，持續保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。

南方日報記者 張子俊

深圳將治水與治城結合，優化河流生態

遠離河流的市民回來了

“現場很熱鬧的，岸上站滿了人喊加油”，在大沙河邊散步的鄧先生仍記得去年10月舉行的皮劃艇比賽，他說：“以前河臭，大家走得遠遠的，現在水好了，回來散步休閑的人很多了。”

大沙河縱貫深圳南山區，串聯起西麗湖、大學城、高新區、深圳灣，宛若一條美麗蜿蜒的“城市項鏈”。這條河和深圳很多河流一樣，此前遭到污染，后來隨著深圳大力推動治理，開始消除黑臭，并將治水與治城相結合，河流生態越來越好，曾經遠離河的市民們重新走近河。

凝聚社會治水合力

深圳治水，依靠政府統籌之外，也著力發動社會力量，共建共治理念下，小區雨污分流改造、小微水體治理等更加順暢推進。

深圳市水務局副局長龔利民介紹，深圳在治水過程中創新全民參與治水新機制，建立“志愿者河長+檢察長”公益訴訟機制，成立超過12萬人的“河小二”隊伍，并配備全國第一家志愿者河長學院，在基層一線廣泛創建水污染治理攻堅決戰青年先鋒隊，推動人大代表、政協委員、媒體等社會各界積極參與治水，“全社會都形成了一種風氣，共建共治凝聚起治水合力?！?/p>

這樣共建共治的社會力量不僅出現在大河治理中，也幫助小微黑臭水體整治。小微黑臭水體主要分布在居民區房前屋后，深圳市對排查出的1467個小微黑臭水體制定“一河一策”“一河一圖”，并積極發動社會力量配合治理，目前全市1467個小微黑臭水體全部完成整治。

黑臭河變生態長廊

“現在大沙河治理已經進行到第三階段，就是治水和治城相融合。”南山區水污染治理中心主任王濤說，大沙河治水較早，第一階段解決防洪達標問題，在2009年—2018年的第二階段，主要解決黑臭治理問題，目前水質已經優于Ⅴ類。

治水不止于治污，還在于打造水城相融的親水宜居環境。王濤介紹，在這一理念下，第三階段治理主要提升水岸景觀，實現治水融城。

隨后大沙河實施生態長廊景觀提升工程，提升河道兩岸綠化、原有步道及欄桿等的品質，美化現有構筑物等景觀，2018年9月率先實現河口至深南大道2.0km生態長廊示范段的開園，長廊綠樹成蔭、雀鳥成群，成為市民休閑好去處。

碧道建設為深圳治水融入了更加豐富的內涵?！皩⒅壑嗡拈L遠可持續，以碧道為抓手，努力將治水的‘投入’轉化為產業升級、城市發展和民生福祉的‘產出’?！饼徖窠榻B，今年將啟動五大干流及東部海堤等碧道建設，開工建設240公里，將碧道和綠道、濱海景觀帶等有機串聯起來，高標準打造具有人文特色的碧道工程。力爭在2025年前，打造集安全的行洪通道、健康的生態廊道、秀美的休閑漫道、獨特的文化驛道、綠色的產業鏈道等“五道合一”的1000公里碧道。

南方日報記者 張子俊