在珠海，停車難問題困擾著不少車主。記者從珠海市司法局獲悉，《珠海經濟特區停車場建設與管理條例（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）將規范停車場的規劃、建設及管理，目前正向社會各界征集意見。

鼓勵符合條件城市更新項目，建設停車位向公眾開放

《意見稿》指出，停車場的規劃建設遵循以配建停車場為主、公共停車場為輔，路內停車場為必要補充的原則。

新區開發和舊區改建、擴建應當根據遠期發展的需要，堅持規劃超前、配套到位、分步實施的原則，同步規劃、建設停車場。

在交通站場、口岸、商業中心、旅游景點、公園綠地、廣場、行政中心、公共服務場所等區域應當重點配套建設停車場。

停車矛盾突出的醫院、學校、老舊小區等周邊地區的城市更新項目，在滿足交通、安全等前提下，鼓勵新建建筑物超配建停車位標準建設面向公眾服務的停車場。

閑置用地可建臨時停車場，新、改、擴建建筑應配建增建停車場

《意見稿》提及，公共停車場建設應實行相應用地保障措施。如閑置土地經處置后符合公共停車場布局規劃要求的，經自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸等行政主管部門批準，可以建設臨時公共停車場；充分利用高架橋橋底空間和城市道路、公園綠地廣場、鄰里中心等公共設施地下空間建設公共停車場等。

《意見稿》明確，新建、改建、擴建各類建筑物、商業街區、住宅小區、商品交易市場、旅游景點、交通樞紐等，應當按照規定配建、增建停車場。建設工程配建停車場應當與主體工程同步設計、同步規劃報建、同步規劃驗收、同步交付使用，并符合國土空間規劃技術規定以及有關技術標準。

根據《意見稿》，建筑物改變功能的，已配建的停車場不得挪作他用；已配建的停車場泊位數量達不到改變功能后該類建筑物配建停車位標準的，應當按改變功能后的標準配建停車場或者停車泊位。

任何單位和個人擅自將已經批準建成的停車場或停車泊位挪作他用的，由城市管理和綜合執法部門責令限期改正；逾期不改正的，可自責令改正之日起，對責任單位或者個人按被挪用的停車位數予以處罰，一個停車位一日罰款二百元。

優惠地價，鼓勵社會力量投資建設停車場

根據《意見稿》，市、區政府應支持和鼓勵社會力量投資建設停車場。

具體包括，對社會力量投資建設公共停車場的，可以給予適當的資金支持；新建項目同步建設地下公共停車場和已建項目需要擴建、增建地下公共停車場的，公共停車場部分可不計收土地價款；在不影響正常運作的情況下，允許有條件的公共停車場提供洗車、保養、汽配銷售等增值服務；在確保安全和滿足相關規定要求下，允許利用公共停車場的外結構開展廣告業務；鼓勵企業和個人投資建設停車場、利用自有土地開辦停車場；鼓勵建設立體式停車場等。

任何單位和個人不得擅自撤除、侵占停車泊位

路內停車位方面，《意見稿》也明確了相關規則。

其中，《意見稿》再次明確，消防通道、無障礙通道；道路交叉口和學校出入口、公共交通站點附近十五米范圍內；其他不宜設置路內停車場的區域和路段，不得設置路內停車場；

路內停車場業主或管理方應當按照道路停車泊位設置方案的要求和標準劃設停車泊位標線及設置相關設施。其他任何單位和個人不得在道路上設置停車泊位；

未經批準，任何單位和個人不得擅自撤除、侵占停車泊位，不得設置障礙物影響停車泊位的使用。

擅自在道路上設置停車泊位的，或者擅自撤除、侵占停車泊位或者設置障礙物影響停車泊位使用的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通；由道路主管部門責令恢復原狀，并處警告或一千元以下罰款。

值得一提的是，關于時段性道路停車泊位的設置問題，《意見稿》稱，停車供需矛盾突出的住宅（?。﹨^，其周邊道路具備夜間、法定節假日等時段性停車條件的，由市公安機關交通管理部門制定時段性道路停車泊位設置方案。

符合條件機械式立體停車設施，按特種設備類申報

機械式立體車庫存取方便，占地面積少，如今已成為眾多城市解決停車難問題的首選?？稍谥楹?，機械式立體車庫仍存在報建難問題，如何解決？

《意見稿》明確，室外機械式立體停車設備不位于城鄉主干道兩側、城市重要公共建筑物相鄰區域等對城市公共景觀有重要影響的位置，不占用車行道、人行道和綠化帶區域，高度不超過七米的，按特種設備類申報，建設單位無需辦理建設工程規劃許可。

設置高度超過七米的地上機械式立體停車設施庫或者地下機械式立體停車設施庫的，土建部分按建筑類申報，機械式立體停車設施按特種設備類申報。在已建車庫內部加裝機械式立體停車設備，按特種設備類申報，建設單位無需辦理建設工程規劃許可。

【南方日報記者】何麗苑