解釋：議會審查工會預算2021-22

2021-22預算過程在周三在議會中締結了Rajya Sabha辯論財務比爾，2021年之前將其返回Lok Sabha進行制定。財務法案介紹了預算，并包括即將到來的年度政府的財務提案，主要是稅收提案。在批準財政法案之前，議會本周早些時候批準了2021-22聯盟預算，以及普國（五個月）和Jammu和Kashmir的預算，因為他們在缺乏立法機關的統治下。

此外，在預算講話中發表的公告，議會批準了本屆會議中有關財務部門的兩項賬單 - 一對一，以增加印度保險公司允許的最大外國投資，從49％到74％，另一個增加了49％，而另一個一個新的開發金融機構（DFI）。本文詳細討論了本屆會議議會在本屆會議上進行的一些金融業務。

在2021年的預算賽中，到目前為止，Lok Sabha和Rajya Sabha分別花了39％和20％的時間，討論了金融業務。在2021年2月1日提交了工會預算后，這兩個房屋都有一般性討論，后者審議了24個議會常設委員會審查中央政府所有部委的預算。這些委員會審查了對曾經委員會下的各種方案和計劃的金額及其在前幾年的利用趨勢。

在此過程中，該部的官員必須在委員會之前存入審核查詢，并提供與所審查的預算有關的額外資料。議會委員會在房子討論前審查有助于議員（MPS）了解各部委擬議支出計劃的暗示和問題，并在批準預算之前獲得更明智的辯論。

然而，今年，即使在食品委員會，消費者事務和公共發行委員會之前，Lok Sabha也批準了所有部委的預算，可以提交其報告（這是兩天后）。委員會審查了消費者事務，食品和公共發行部的2.57萬盧比的撥款，占2021-22個聯盟預算的7.4％。委員會的投入變得尤為重要，因為它審查了政府提供食品補貼所面臨的問題，這是其最大的福利計劃。

此外，政府提出了在修訂階段為2020-21盧比至4.23萬億盧比至4.23萬億盧比的食品補貼分配大幅增加，并在2021-22盧比的2.43萬億盧比。據估計，食品補貼估計在2020-21和2021-22中形成12.2％的聯盟預算和7％。私人對委員會的意見，政府的回答將使國會議員討論，其中包括對2020-21和2021-22的食物補貼分配大幅增加的理由及其影響。

在批準聯盟預算之前，Lok Sabha詳細討論了一些部委的預算。今年，討論了教育，衛生和家庭福利和鐵路部的預算，其中共同僅為2021 - 2002年聯盟預算的8％。所有其他部委的預算由Lok Sabha批準，未經討論，允許政府通過撥款法案從印度的綜合基金取款。

由于Lok Sabha是唯一的財務事項（包括金錢票據）的權威，而Rajya Sabha僅在推薦的角色上扮演的角色，后者并沒有討論史式營養部的預算。Rajya Sabha討論了撥款法案和一些部委的工作，而不是預算。今年，它討論了JAL Shakti，鐵路和旅游部門的工作。

同樣，Rajya Sabha在金融法案的情況下具有有限的權力，是一筆鈔票。Rajya Sabha不能提出任何修正案，如果在14天內未返回Lok Sabha，則認為該法案被視為通過。雖然財務條例草案主要由政府的稅收提案組成，但它通常包括非稅務提案。

例如，金融法案，2021年擬議修訂“人壽保險公司法案”，1956年，創建董事會，發行股，并將政府持久性持久持續51％。如果他們不是財務法案的一部分，因此可能會被Rajya Sabha同樣仔細審查這些非稅務提案。

此外，雖然金融賬單與2月1日的聯盟預算一起呈現，但政府經常介紹后續修正案。例如，109個修正案被轉移到金融法案，2021年，當時Lok Sabha通過該法案（3月23日，2021年），包括添加13個新條款。第二天，Rajya Sabha討論了修訂的賬單。去年，兩所房屋討論了2020年在同一天討論了金融賬單，盡管在Lok Sabha的條例草案上有幾次最后一分鐘的修正。評估所有修正案的縮寫并理解其暗示可能是國會議員的挑戰。

這里考慮的另一個關鍵方面是，與其他賬單不同，金融賬單并未提交議會委員會，以便詳細審查。金融票據曾經被提及的組成議會和議會在1947-52期間的第一個Lok Sabha之前選擇委員會。

通常情況下，介紹金融法案及其討論之間存在45-50天的差距，這可能是委員會審查其條款并充分評估其財務提案的影響。當政府在通過后，當政府不得不在預算后恢復一些稅收變化時，這也將避免2019年的情景。

此類年前稅收變動也可能對議會提交的收入預測產生不利影響。這也可以有機會了解賬單中是否有必要的修正案。在英國，在金融法案在公約中介紹之前，財務法案草案的技術審查由主屋院的經濟事務小組委員會（稅務問題有限）完成）。