12月30日，廣州市中心城區自來水價格調整方案聽證會在越秀賓館舉行。

此前公布的《廣州市中心城區自來水價格調整聽證方案》（下稱《方案》）共提出兩套調價方案，聽證會21位聽證代表圍繞兩套聽證方案進行討論。其中，一名代表反對調價，選擇方案一、方案二的代表各有10人，支持人數持平。

據廣州市自來水公司代表介紹，自來水價格8年沒有調整，由于成本增加，向廣州市發改委提交價格調整申請。根據《方案》，兩套調價方案提出的水價標準均有不同幅度的上漲，最低漲幅超兩成；且階梯梯度有所縮小，意味著居民用水量更易達至高一階梯水平。

消費者代表：

更重視水質保障和供水服務品質的提升

“自來水的調價是必要的，但希望調整價格以后要更加加強配套管網設施的建設，保障供水安全。”參會的聽證代表潘玉嬋表示。

聽證會現場，不少居民消費者代表提到，近年來通過城區的管網改造，廣州的自來水水質得到了顯著提升，并且理解廣州市自來水公司在成本上漲的情況下對自來水價格進行適度調整。

“調價都會增加生活成本，但是水價占生活成本很低的部分，對生活的影響有限?！本用裣M者代表黃美欣說道。她對方案二表示了贊同，認為該方案能提高市民節約用水的自覺度，同時也呼吁了自來水公司在調價至于，要提高市民終端用水的質量。

在本次參加聽證會的居民消費者代表中，韓志鵬是唯一對調價提出反對意見的代表。

他表示，一是廣州自來水調價的理由不充分。自來水調價是市民為城市基礎設施改造買單，

“讀書不僅要交學費，還要交學校建設費？”供水和教育醫療都是公益屬性。二是當前調價時機不合適。韓志鵬擔心，供水涉及生活和各行各業，自來水漲價會帶動物價上漲，對企業經營以及營商環境造成沖擊。

在他看來，疫情期間企業經營不容易，涉及公共民生的項目價格調整不合適，醞釀調價的時機不對?！拔医ㄗh不要把民生基本需求市場化，有關費用由財政和市民共同分擔?！表n志鵬說道。

企業代表：

疫情對經濟影響大，建議調價擇機而行

“目前的調整時間不是最好的節點?！弊鳛榉蔷用裣M者代表，鄭俊聰原則上支持方案二，但他認為，疫情對經濟造成了影響，現在對自來水進行漲價并非最好的時機，“少一些錦上添花，多一些雪中送炭。”

來自廣州市捷勝漁港酒店有限公司的代表黃隆朝則表示，他原則上贊同方案一，但建議為了減輕企業負擔還是對價格調整進行暫緩處理，或者分時段調整。

政協委員蘇運驅表示，原則上同意方案二，但他也同時提出，調價應該擇機而行?！皟蓚€方案各有特點，我傾向于方案二，這對未來發展和提升服務預留了空間，也避免調價太頻密。但考慮到疫情對各行各業的影響，希望要擇機調價，二是要落實好調價后提升服務的目標?！碧K運驅強調。

“自來水公司長期虧損，調價是無奈之舉。”政協委員劉國光表示，“調價還是要慢慢來，不要一步到位，讓老百姓有接受的過程?！?/p>

政府回應：

會聽取市民意見后，擇機出臺調價措施

針對代表們對暫緩調價的訴求，廣州市發改委方面回應，“不是聽證會后就馬上漲價”，會對形勢進行研判，擇機出臺調價措施。聽證會舉行的15日內，聽證會方案、聽證報告、監審報告等材料將由發改部門提交市政府審核。

在聽證會上，不少代表認為，自來水是民生公益事業，新建水廠和管網改造等費用應該由市財政負擔，而不應該轉嫁到消費者身上。

對此，廣州市財政局有關負責人表示，廣州市的財力相當有限，如果是經營性項目，可以通過市場經營能平衡和微利，市級財政就不會完全負擔，但政府也先后針對水廠項目進行。她表示：“供水是經營性項目，通過收水取得經營平衡，由政府和使用者共同分擔，供電和天然氣也同樣的道理?！?/p>

鏈接：自來水調價，到底怎么調？

《廣州市中心城區自來水價格調整聽證方案》顯示，廣州現行自來水銷售價格自2012年5月21日執行，至今已超過8年未作調整。

居民生活用水實行階梯式計量水價，具體按第一、第二階梯水量基數上限每月26立方米、34立方米，劃分成三級階梯用水量計收，4人以上用戶人口每增1人，各級水量基數上限分別增加6立方米。

此次水價調整，兩套方案階梯范圍均較現行標準縮?。?人或以下的居民家庭用水戶第一、第二階梯水量基數上限分別從26立方米、34立方米下調為20立方米、26立方米；用水人口超過4人的，每增加1人，各級階梯水量基數上限相應增加5立方米。

方案一中，居民生活用水三個階梯水價標準分別為2.4元/立方米、3.6元/立方米、7.2元/立方米；新設居民合表水價標準為2.64元/立方米；低收入居民優惠水價維持0.7元/立方米不變；非居民生活用水收費標準調整為4.54元/立方米，特種用水價格維持20元/立方米。凈資產利潤率約9.39%。

方案二中，居民生活用水三個階梯水價標準分別為2.56元/立方米、3.84元/立方米、7.68元/立方米；新設居民合表水價標準為2.81元/立方米；低收入居民優惠水價維持0.7元/立方米不變；非居民生活用水收費標準調整為4.84元/立方米，特種用水價格維持20元/立方米。整體凈資產利潤率約11.79%。

調整會，會有怎樣的變化呢？

兩套方案中，按階梯水價整體戶均月用水量15.7立方米，每戶平均用水3.2人測算，其人均月水費增支均不超出5元。

如果一戶家庭每月用水量為12.87立方米（即第一階梯范圍內），那么現行標準下將花費25.48元。按照方案一，要多花5.41元；按照方案二，要多花7.46元。即用水總價升幅分別為14.33%、19.8%。

如果一戶家庭每個月用水量按22立方米（即第二階梯范圍內）測算，現在每個月要花費65.34元。按照方案一，要多花12.6元；按照方案二，要多花16.28元。即用水總價升幅分別為19.55%、25.26%。

如果一戶家庭每個月用水量按33.25立方米（即第三階梯范圍內）測算，現在要花費131.67元。按照方案一，要多花61.96元；如果按照方案二，要多花70.08元。即用水總價升幅分別為57.33%、64.84%。

不難看出，此次調價對只涉及第一、第二階梯水量的家庭用戶影響較小。而通過較大幅度地增加涉及第三階梯的用戶水費支出，將能夠有效調動該類用戶節約用水的積極性，培養節約用水的習慣。

【南方+記者】黃舒旻?

【見習記者】鐘曉宇