近日，中國科學技術發展戰略研究院、廣州生產力促進中心（廣州創新戰略研究院）、廣州市科學技術發展研究中心聯合發布了《廣州城市創新指數報告》（簡稱“報告”）。在“十四五”開局之際，報告從10個創新指數指標入手，以2019年完備權威的統計數據為基礎，依次分析廣州11個市轄區創新能力的差異，為各區創新發展“把脈處方”。

廣東廣州（攝影：蘇俊杰）

花都區

企業創新優勢較突出

花都區企業創新優勢突出，得分較為平均，8個指標得分均在70分至90分之間。2019年花都區每萬從業人員高新技術企業數為9.51家/萬人，得分為79.93分，在全市排名第四。財政科技支出得分為85.70分，每萬名從業人員中從事R&D 研究人員數得分為73.15分，全市排名第五。

白云區

創新指數綜合得分排名進步較大

2019年，白云區創新指數綜合得分排名第六，較前一年進步四名。值得注意的是，2019年白云區規模以上工業企業R&D經費支出占主營收入比重達到2.04%，企業R&D經費支出得分為97.95分，位列11區首位。2019年白云區地方財政科技支出得分為87.99分，在全市排名第四名。其中，財政科技支出占財政一般預算支出比重為5.20%，排名第五名；地方財政科技支出增速在11個區中排到首位，達到95.36%。

越秀區

創新驅動顯著

2019年，越秀區創新指數綜合得分排名第八。該區創新驅動顯著。勞動生產率為29.19萬元/人，得分為94.91分，在11個區中排名第二。專利產出得分為 67.64分，居11區第四名。2019年越秀區出臺《越秀區現代產業中長期發展規劃 (2019-2035)》，確定未來產業發展主要依托創新驅動的智慧經濟來引領的“智慧引領”主題。

荔灣區

企業創新投入增幅較大

2019年，荔灣區創新指數綜合得分排名第七。報告顯示，該區企業創新投入增幅較大。2019年荔灣區企業R&D經費支出占主營收入比重為1.48%，企業R&D經費支出得分為95.60分，位列11個區中第二名；規模以上工業企業R&D經費增長速度為96.99%，位列11區首位。同時創新績效指標具有一定優勢，2019年勞動生產率指標得分為88.51分，較為靠前。2019年荔灣區勞動生產率達23.84萬元/人，全市排名第四位。

番禺區

省級創新平臺增長的數量全市最多

從2018年的第五位，躍升到2019年排名全市各區第三位，番禺區的“飛躍”來自多個指標的高增速和相對均衡的表現。排名靠前的指標包括有：創新平臺建設、萬名從業人員PCT專利申請量、每萬名從業人員高新技術企業數等。

創新平臺由國家級和省級重點實驗室、工程中心、企業技術中心及省級新型研發機構的總量和增量合成。2019年，番禺區省級創新平臺增長的數量全市最多，新增36家。

南沙區

財政科技支出得分在11區中排名第二

2019年，南沙區創新指數綜合得分在全市各區創新指數中排名第五，各個指標得分情況較不均衡，分數差距明顯。

2019年，南沙區財政科技支出占財政一般預算支出的比重為9.03%，地方財政科技支出增速達到77.47%，財政科技支出得分為90.18分，11區中排名第二。每萬名從業人員中從事R&D研究人員數為181.39人年/萬人， 11個區中排名第二。勞動生產率達到26.16萬元/人，排名第三。

海珠區

國家級、省級創新平臺數量表現好

2019 年，海珠區創新指數綜合得分排名第四。海珠區創新資金投入水平較高，2019年全社會R&D經費支出達69.79億元，在11個區中排名第三位，全社會R&D經費支出相較于2018年同比增長12.20%；地方財政科技支出水平較低，為3.34億元。創新人力資源豐富，每萬名從業人員中從事R&D研究人員數為130.96人年/萬人。

創新活動對經濟產出能力的作用有一定的提升空間。此外，海珠區國家級、省級創新平臺數量表現良好，整體環境還可進一步營造提升。

天河區

創新企業量質齊升

2019年，天河區創新企業量質齊升，創新水平綜合得分在11區中排名第二。同樣，天河區注重創新投入，全社會R&D經費支出達173.32億元，在11個區中支出額度最高，財政科技支出與全社會研發支出比為1:27，財政科技投入撬動社會研發投入成效顯著。

2019年天河區新增高新技術企業960家，是唯一一個該年度新增高新技術企業家數超900家的區。同時，天河區擁有優越的創新環境，創新平臺建設得分居全市首位，擁有國家級創新平臺34家，省級創新平臺574家，在廣州各區中均排名第一。

黃埔區

地方財政科技支出為11區最高

黃埔區的創新水平綜合得分居全市首位。10項指標中，有8個指標在廣州11區中得分均為最高。最引人注目的是，2019年，該區全社會R&D經費支出達153.42億元，地方財政科技支出71.64億元，為11區最高，同比大幅增長88.57%。R&D經費支出占GDP的比重和財政科技支出占財政一般預算支出的比重也居全市第一。

規模達60億元的中科院科技成果轉化母基金落戶，新引進院士15 名，高層次人才達到882名，這些全市第一的數據讓“黃埔實驗室”品牌更加響亮，其科技創新實力更是穩居全國經開區第一。

增城區

綜合創新能力提升空間較大

2019年，增城區創新指數綜合得分排名第十一，綜合創新能力提升空間較大。2019年，增城區財政科技支出得分為88.53分，排名第三。財政科技支出占財政一般預算支出的比重為7.00%，地方財政科技支出增速達到75.28%，在11個區中均排第四名。

從化區

創新績效突出

2019年，從化區創新指數綜合得分排名第九。該區創新績效突出。2019年從化區專利產出得分為75.15分，11個區中排名第二。其中萬名從業人員發明專利申請量發展速度達到112.22%，萬名從業人員PCT專利申請量發展速度達到400%，均位列全市第一名。2019年高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重為12.30%，得分為82.57分，11個區中排名第四。

（作者單位：廣州日報）