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            梅州市創新聯農益貧減貧模式 推動產業扶貧長效發展

            脫貧攻堅戰打響以來,梅州市按照中央、省的決策部署,全力以赴打好脫貧攻堅戰,堅持把產業扶貧作為治本之策,發揮梅州特色農業優勢,依托現代農業產業園,創新開展村村聯動、農光互補、農旅結合、粵菜師傅工程“四模式”,產業園區、龍頭企業、致富能人“三帶動”,技術鏈、利益鏈、銷售鏈“三打通”的“433”模式,推動產業扶貧與產業振興相結合。

            粵港澳大灣區“菜籃子”梅州配送中心。(溫思賢 攝)粵港澳大灣區“菜籃子”梅州配送中心。(溫思賢 攝)

            創新幫扶模式推進產業扶貧

            實施形式多樣的聯農益貧減貧產業扶貧模式,加快推進“一村一品、一鎮一業”和“一縣多園、多鎮一業”項目建設,實現以點帶面、點面結合,帶動貧困人口增收脫貧。

            一是實施“村村聯動”推進產業扶貧。比如興寧的“梅一客”公司,以“公司+合作社+基地體驗+O2O”的模式,聯結帶動5個鎮13個村,發展農戶種植朝天椒、板栗南瓜等10多個高端蔬菜品種,并建設以蔬菜為主題的農耕體驗園,帶動鄉村旅游,2019年通過電商輻射帶動2380戶農戶農產品的銷售,戶均增收2000多元。目前,全市共617個村參與了43個產業聯動項目,貧困村實現全覆蓋。

            二是實施“農光互補”推進產業扶貧。比如廣州市天河區與梅州市金綠現代農業發展有限公司合作,建設6000平方米的扶貧車間,在飼養肉鴿的同時,利用鴿棚頂建立光伏電站,項目帶動15個省定貧困村貧困戶參與肉鴿養殖及光伏發電產業,有勞力貧困戶平均年增收6000元以上。目前共發展農光互補項目21個,帶動貧困戶1908戶。

            三是實施農旅結合整縣推進產業扶貧。比如豐順縣的茶山旅游扶貧項目,統籌一二三產業相結合,從2017年起分三批共投入扶貧資金7700多萬元用于發展旅游產業,每年按照固定分紅的形式獲取收益,帶動全縣17個鎮(場)有勞力的2166戶8141名貧困人口全部參與,2019年實現戶均增收2840元。

            四是實施“粵菜(客家菜)師傅”工程推進產業扶貧。通過以廚興村、以廚就業的方式,推動貧困村發展“農家樂”等鄉村旅游產業項目,促進企業向貧困戶定點采購農產品食材,既增加就業,又通過發展食材種養實現增收。

            激活幫扶主體帶動產業扶貧

            充分發揮梅州柚、嘉應茶、客都米等特色農業產業優勢,通過創建現代農業產業園、培育發展農業龍頭企業和創業致富帶頭人,帶動產業扶貧、促進產業振興發展。

            一是產業園區帶動。統籌推進產業扶貧資金使用與現代農業產業園規劃建設有效銜接,通過“園區+基地+貧困村+貧困戶”模式,帶動貧困村和貧困戶增加收入。目前,共發展省級以上現代農業產業園15個(其中國家級1個),產業園數量居全省前列,帶動15570戶貧困戶脫貧。此外,全市還有110個貧困村以資金入股廣梅產業園,按照固定收益率分紅,每年可獲得400多萬元收益。

            二是龍頭企業帶動。將貧困群眾產業發展嵌入農業企業、合作社、集體經濟,推動形成產業集聚發展,改變以往小農小戶單打獨斗的局面。全市共有國家重點龍頭企業3家,省重點農業龍頭企業146家(位居全省第一),市重點農業龍頭企業409家,帶動有勞力貧困戶15382戶、41960人。

            三是致富帶頭人帶動。健全完善致富帶頭人與貧困戶聯結機制,不斷激發貧困群眾內生動力,解決貧困戶產業就業增收問題。349個相對貧困村已培育發展農村創業致富帶頭人1386名,確保每個貧困村至少有3名致富帶頭人,帶動貧困群眾脫貧致富。

            打通幫扶鏈條發展產業扶貧

            立足自身實際,找準發力點精準施策,發展農業特色扶貧產業,致力形成穩定增收脫貧的長效機制,促進貧困戶持續增收。

            一是打通技術鏈,組建幫扶“專家團隊”。組織52名農業專家建立8個農業產業扶貧工作小組分別對接8個縣(市、區),通過實用技能培訓、產業巡回指導、微信平臺講解等不同形式,提供資源把脈、產業設計、良品包裝等全鏈條的“落地”技術服務。

            二是打通銷售鏈,暢通消費扶貧渠道。依托互聯網商城等平臺,推動批發市場、電商企業、大型超市等市場主體與扶貧產業基地、相對貧困村建立長期穩定的產銷關系,實現貧困村農產品進市場、進商超。各縣(市、區)在本地或廣州幫扶單位所在地建設消費扶貧專館、專區、專柜。借助粵港澳大灣區“菜籃子”梅州配送中心和21個生產基地,開展以購代捐和消費扶貧“五進”等活動,對接大灣區大市場。培育發展淘寶梅州扶貧館等13個主要農產品電商交易平臺,建成7個縣域電子商務運營中心、865個鎮村電商服務站點,實現省定貧困村全覆蓋,其中有5個縣(市)獲評國家級電子商務進農村綜合示范縣。2020年銷售扶貧產品總額45億元,其中線上15.5億元,帶動貧困人口5.3萬人。

            三是打通利益鏈,強化利益聯結機制。深化農村“三變”改革,引導貧困戶利用自有的資源、資產、資金,投資入股合作社、工業園等經營主體,獲得穩定的二次分紅收入,創新完善新型農業經營主體與貧困戶之間的利益聯結機制,實現產業發展、企業增效、農民增收的多重效應。(溫竹蘭 張銘潔)

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