近日，江門市正式印發《江門市節水行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出將大力推動全社會節水，全面提升水資源節約集約利用水平，支撐全市經濟社會高質量發展，服務生態文明建設大局，2022年前達到國家節水型城市標準。

強化水資源剛性約束

據介紹，江門市將強化水資源剛性約束，深入實施最嚴格的水資源管理制度。其中，全市用水總量2020年、2022年、2030年控制在28.73億立方米以內；全市萬元國內生產總值用水量與2015年相比，2020年降低33%以上，2022年降低35%以上；全市萬元工業增加值用水量與2015年相比，2020年降低27%以上，2022年降低29%以上；規模以上工業用水重復利用率到2020年達到80%以上；農田灌溉水有效利用系數2020年達到0.515以上，2022年達到0.520以上。

《方案》指出，在推動工業節水減排方面，江門市將在生態脆弱、水污染嚴重等地區，嚴格控制新建、擴建高耗水項目，同時完善工業供水計量，對規模以上工業企業供水情況進行統計監測，還將強化生產用水管理，推行工業綠色制造和清潔生產。2022年前，江門市年用水量12萬立方米及以上的工業企業用水水平達到用水定額先進標準，每個市（區）建成至少1家節水型標桿企業，全市建成至少1家節水標桿園區，并將探索開展海水淡化利用項目。

在推動城鎮節水降損方面，江門市將提高城市節水工作系統性，將節水落實到國土空間規劃、城市建設和管理各環節，實現優水優用、循環循序利用，同時將非常規水納入水資源開發利用和供排水規劃進行統一配置，逐年提高非常規水利用量。到2020年前，城市再生水利用率達到20%以上，公共供水管網漏損率2020年控制在10%以內，城鎮民用建筑新建成綠色建筑面積占新建成建筑總面積比例達到70%以上，節水型小區建成率達到15%以上；2022年前，江門市將完成3000戶“一戶一表”改造，同時建成1所節水型高校，總體達到國家節水型城市標準。

此外，在推動農業節水增效方面，江門市將大力挖掘農業節水潛力，到2022年爭取建設節水農業示范區，完成一批大中型灌區續建配套和節水改造，建設節水型灌區，加快田間節水設施建設。

完善各行業用水統計監測

《方案》對用水過程監管進行了規定，以強監管保證節水落實。據了解，江門市將建立節水統計調查和基層用水統計管理制度，完善各行業用水統計監測，包括對納入取水證管理的單位和公共供水管網內月均用水量5000立方米以上的非農業用水單位實行計劃用水監督管理。2020年前，年用水量50萬立方米及以上的工業和服務業用水單位、有專業管理機構的大型灌區以及5萬畝以上重點中型灌區全部納入重點監控用水單位名錄。同時，江門市還將以科技創新支撐節水產業發展，加強節水技術產學研合作，力爭2022年前培育一批具有競爭力的節水服務企業。

《方案》指出，江門市將以深化改革激發節水內生動力，全面推行和完善縣級以上城市居民階梯水價制度，全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度；推進農業水價綜合改革，建立農業用水精準補貼機制；完善污水處理收費制度，探索污水處理費動態調整機制和企業污水排放差別化收費機制等。2022年前，江門市將新增1至2宗合同節水示范項目。

《方案》指出，2022年前，將制定“節約用水，人人有責”的公民行為規范，充分發揮人大代表、政協委員的履職監督作用，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，組織開展志愿者活動，倡導綠色消費新風尚。同時，將逐步把節約用水納入中小學教育活動，加強高校節水相關專業人才培養，大力開展節約用水進公共機構、進企業、進校園、進社區、進家庭宣傳活動。到2022年前，江門市還將至少建成1個節水教育基地，加強全民水情教育和節水知識科普。

（作者單位：江門日報社）