近年來，電動自行車由于費用低廉、年齡適應性大、對道路無特殊要求等特點，成為不少群眾交通出行的選擇，但隨之而來也產生了管理難、安全事故多等問題。去年，全國人大代表孫建國建議，加強電動自行車交通安全管理。日前，公安部在對該建議的答復中透露，正在配合國家立法機關修訂《道路交通安全法》，擬增加電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔要求，并進一步明確嚴禁不符合國家標準的電動自行車上路行駛。

建議：完善電動自行車管理法律法規

答復：加快推進《道路交通安全法》修訂

“面對電動自行車不斷發展變化的新態勢，以及群眾出行的新需求，對現有電動自行車管理法規政策作出及時調整和優化至關重要。”孫建國在建議中表示，由于《道路交通安全法》未對駕駛電動車需配備頭盔等安全防護作出明確要求，交警部門開展路面執法缺乏有力的管理抓手。

孫建國認為，要將駕乘人員佩戴頭盔納入相關法律法規。同時，參照摩托車管理規定，要求新出廠的電動自行車配備安全頭盔，未配備的不得出廠銷售。

對此，答復回應稱，近年來，公安部加強與工業和信息化部、市場監管總局等部門的協作配合，積極推動完善法律法規和技術標準，加強對生產、銷售、使用等環節的全鏈條監管，不斷提升電動自行車安全出行水平。

針對電動自行車普遍超標的問題，答復稱，由工業和信息化部牽頭，公安部、市場監管總局等部門配合，對相關法律法規進行了修訂，進一步規范電動自行車產品。同時，建立了電動自行車國家標準實施監督跨部門聯合工作機制，并要求各地建立同級聯合工作機制，嚴格電動自行車生產、銷售、使用管理，合理設置使用過渡期，穩妥淘汰在用超標電動自行車，加強全環節、全鏈條治理。

公安部透露，下一步，將加快推進《道路交通安全法》修訂工作，并繼續加強與工業和信息化部、市場監管總局等部門協作，嚴格執行電動自行車新國標，推動電動自行車新車配備安全頭盔，推進超標車輛逐步淘汰退出。

建議：嚴把市場準入關

答復：開展產品認證有效性抽查

針對電動自行車的生產銷售環節，孫建國建議，要嚴把市場準入關，尚未銷售、入市的車輛應通過市場監管部門抽檢；未達標的電動車輛一律嚴禁銷售。此外，對當前商店出售不符合新國標、未獲得CCC認證的車輛，以及非法改裝、拼裝、篡改的車輛，建議對生產銷售企業予以嚴厲打擊處罰，從源頭上杜絕超標車流入市場。

對此，答復表示，市場監管部門正積極加強生產銷售管理，對電動自行車由生產許可轉為實施強制性產品認證管理。督促電子商務平臺經營者加強對入網銷售者真實信息的核驗登記，對銷售不符合國家標準車輛的，依法進行處罰。

根據答復，下一步，市場監管總局將進一步加強電動自行車強制性產品認證管理，繼續開展電動自行車產品CCC認證有效性抽查，針對認證風險點對有關認證機構開展認證質量追溯，嚴查生產企業無證生產、超出強制性產品認證范圍生產、不按新國標生產、不按強制性產品認證證書生產、假借出口名義生產違標車輛、非法改裝電動自行車等行為。

建議：加強交通安全宣傳

答復：已開展“一盔一帶”安全守護行動

“電動自行車為群眾生產生活帶來便利的同時，也出現了闖紅燈、逆行、違法載人等交通違法行為?！睂O建國建議，應利用各種媒體媒介，廣泛發動工會、共青團、婦聯等群團組織，開展宣傳教育活動，讓遵守電動自行車安全出行管理規定成為每個人的行動自覺。

公安部在答復中表示，為加強電動自行車登記使用管理，該部指導各地公安交管部門積極推進登記上牌，目前全國已有24個省對電動自行車登記上牌作出規定，并對1.3億輛電動自行車進行登記上牌，其他省也正積極提請建立登記管理制度。

在嚴管通行秩序方面，答復介紹，公安部將電動自行車作為交通秩序管理工作的重點，指導各地嚴查嚴管闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等突出交通違法行為。同時在全國部署開展“一盔一帶”安全守護行動，組織各地公安交管部門加強宣傳引導，發動各方力量普及安全頭盔，推動提高騎乘人員安全頭盔佩戴率。

公安部透露，接下來將指導各地公安機關交管部門加快推進電動自行車登記上牌，營造良好道路交通環境。

南方日報記者 汪祥波