“2020年是極不平凡的一年，廣東在做好疫情防控物資保障的同時，克服了工業企業復工復產面臨的巨大困難，規上工業增加值增速由1—2月的-23.2%逐月回升至全年的1.5%”。日前，列席廣東省十三屆人大四次會議的廣東省工業和信息化廳廳長涂高坤接受南方日報記者專訪時表示，下來將按照省委、省政府的部署要求，大力實施制造業高質量發展“六大工程”，以培育戰略性產業集群牽引制造業整體提質升級，不斷開創制造強省建設新局面。

“十三五”規上工業增加值年均增長5.3%

南方日報：廣東一直堅持制造業立省，“十三五”期間在制造業高質量發展方面取得了哪些突出成績？

涂高坤：“十三五”期間，我們按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，扎實推進制造業高質量發展。2016—2020年全省規模以上工業增加值年均增長5.3%，產業結構持續優化。初步統計，2020年先進制造業、高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別達56.1%、31.1%，較2015年分別提高8.2個、5.5個百分點。主要在以下幾個方面取得重要突破：

實施“強核工程”，產業基礎高級化進程加快。制造業創新體系建設工作快速發展，布局建設2家國家級、28家省級制造業創新中心；培育企業技術中心1308家、國家技術創新示范企業52家；新獲批7家國家新型工業化產業示范基地，累計23家。

實施“立柱工程”，產業競爭力進一步提高。培育戰略性產業集群工作取得重大發展，形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電等萬億級集群。主營業務收入超百億元的大型骨干企業預計295家左右、“世界500強”企業14家。

實施“強鏈工程”，產業鏈發展水平進一步提升。通過在制造強省建設領導小組框架下建立重大產業集群和產業鏈穩鏈補鏈強鏈延鏈控鏈工作聯動協調機制，支持華為與廣州、深圳加強戰略合作，打造“鯤鵬+昇騰”生態創新中心等。

實施“優化布局工程”，產業發展協同性顯著增強。建設93個省產業轉移工業園，形成5個年產值超500億元園區；區域產業共建進一步深化，珠三角和粵東西北地區對口共建產業園累計引進超過900個億元以上工業項目落地建設。

實施“品質工程”，打造高質量發展標桿。36家企業成為“全國質量標桿”，居全國第一；累計建成5G基站突破12.4萬座，5G產業規模、用戶數和基站數均居全國第一；率先培育發展超高清視頻產業，建設3個世界級產業基地、5個4K電視網絡應用試點示范城市，全省4K電視產量約占全國一半。

實施“培土工程”，塑造發展環境新優勢。在全國率先出臺《廣東省促進中小企業發展條例》，實施“實體經濟十條”“民營經濟十條”等惠企政策，在全國首創劃定“工業用地保護紅線”；深化放管服改革，“十三五”期間共壓減80項省級行政職權，壓減率達83%。

做好新冠疫苗生產保障

爭取國家在粵布局疫苗產能

南方日報：2020年，新冠肺炎疫情突如其來，廣東如何做好疫情防控物資保障？

涂高坤：疫情來襲，我們面對的是防疫物資成千上萬倍的暴漲需求和春節假期停產停運等矛盾和困難，全省工信系統全力以赴投入抗疫。在短短兩個月內迅速扭轉防疫物資嚴重緊缺的被動局面，實現從1月底的極度短缺到2月中旬的比較緊缺，再到4月以來的完全滿足國內市場需求并有序出口，防疫物資生產取得五個“零的突破”，八類物資生產和國家調運總量居全國第一。在物資最為緊缺的1月底至3月上旬，我們將廣東生產的2/3以上口罩交由國家支援湖北武漢等地區，為全國抗疫大局貢獻了廣東力量。

南方日報：廣東怎樣克服工業企業復工復產面臨的巨大困難？

涂高坤：作為經濟外貿依存度最高、受中美經貿摩擦影響最大的省份之一，廣東克服了工業企業復工復產面臨的巨大困難。去年1—2月，規上工業增加值出現-23.2%的超低增速。面對被動局面，我們采取非常之策穩住工業經濟基本盤，建立百家制造業重點企業跟蹤服務機制。全省復工規上工業企業數和復工人數均居全國第一，工業生產逐月逐季回升，規上工業增加值去年4月實現當月正增長，二季度實現當季正增長，11月實現累計正增長，全年增長1.5%。

南方日報：臨近春節，大家對于疫情防控和應急物資保障很關注，廣東有哪些措施來做好常態化保障？

涂高坤：我們已牽頭制定印發《廣東省在疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作方案》等常態化應急物資保供方案。接下來，努力做到兩手抓：一手抓今冬明春和常態化疫情防控應急物資保障各項工作，動員本地區重點應急物資生產企業，建立雙節值班輪班生產制度，保留至少30天以上的合格產品應急庫存。一手抓推進新冠疫苗生產保障工作，加大新冠疫苗采購協調力度，疏通我省疫苗生產產業鏈，保障供應鏈。爭取國家在廣東布局新冠疫苗產能，有效利用我省已經建立的新冠疫苗生產線。

培育20個戰略性產業集群

構建自主可控全產業鏈生態

南方日報：省政府工作報告提到，要推進20個戰略性產業集群建設，具體怎么落實？

涂高坤：接下來，廣東將大力實施制造業高質量發展“六大工程”，以培育戰略性產業集群牽引制造業整體提質升級。

牽頭抓好戰略性產業集群培育發展。建立聯動協調推進機制和省領導定向聯系產業集群機制。加大重大工業項目布局力度，爭取國家重點產業、重大工程和重大科學裝置等落戶廣東。深化政銀合作，支持引導銀行機構為戰略性產業集群企業及上下游產業鏈提供優質高效全面的專屬融資服務。

堅定不移推進產業基礎高級化、產業鏈供應鏈現代化。統籌推進補短板和鍛長板工作，積極參與國家產業基礎再造工程，加快建設國家新型工業化產業示范基地。培育一批控制力和根植性強的“鏈主企業”和生態主導型企業，打通研發設計、生產制造、集成服務等產業鏈條，構建自主可控全產業鏈生態。精準實施“廣東強芯”行動，構建集成電路產業“四梁八柱”。

持續深化戰略性產業集群供給側結構性改革。加快推動形成適應新發展格局的工業發展體系，創造適應新需求的有效供給。深入實施新一輪技術改造，加快數字化、網絡化、智能化和綠色化轉型，推進重大短板技術、裝備創新發展。

南方日報：2021年是“十四五”規劃開局之年，請談談“十四五”工信工作的總體規劃及2021年工作計劃。

涂高坤：“十四五”期間，全省工信系統將堅持制造業立省不動搖，培育發展戰略性產業集群，奮力開創制造強省、網絡強省、數字經濟強省建設新局面。

2021年我們將著力抓好以下重點工作：

持續強化創新驅動，加快構建制造業創新體系，爭取新創建1家國家制造業創新中心，新籌建3—5家省級制造業創新中心，深入推進2—3個產業鏈協同創新試點；著力提升制造業發展質量，落實戰略性產業集群“1+20”政策文件，支持引導銀行機構為戰略性產業集群企業及上下游產業鏈提供優質高效全面的專屬融資服務。

狠抓工業投資和重大項目建設，制定重大先進制造業項目支持政策和先進制造業項目普惠性支持政策；堅持供需雙向協同發力，實施消費品工業“三品”專項行動，創建國家“三品”戰略試點示范城市，遴選發布消費品新產品，提升高端消費品供給能力；建設高水平園區平臺，在湛江、珠?！T、汕頭等部分區域高起點規劃高標準建設3個大型產業園，承載大項目大產業大集群。

加快推進數字化發展，深入推進珠三角5G城市群建設，全面推進粵東西北地區5G網絡規?；ㄔO；推動工業互聯網創新發展，高標準建設國家工業互聯網示范區，力爭全年推動1.5萬家工業企業數字化轉型；激發市場主體新活力，打造更多制造業領軍企業和“單項冠軍”，力爭新培育專精特新中小企業300家、專精特新“小巨人”企業50家。

采寫：南方日報記者 彭琳

攝影：南方日報記者 肖雄 王輝 張冠軍