2021年2月26日，佛山市順德區勒流街道黨工委書記王光在勒流村改辦公室接受媒體采訪。村改辦公室里靜悄悄的，人都去哪了？王光解答了記者的疑問，村改工作真正的現場在村居、在項目一線，“每天白天時間，大部分同志都下到村里去，開展表決、拆除等相關工作，晚上再回來匯報工作進度?！?/p>

正如辦公室墻上書寫的“一旦出發，必須到達；除了勝利，別無選擇”16個大字，勒流村改鐵軍扎根一線、爭分奪秒推進村改決戰攻堅，確在2021年“七一”前完成村改總攻任務。“只要團隊在、精神在，任務再難，也能如期完成。”王光表示，勒流堅決大拆除、堅持大建設、堅定招好商，爭做村改攻堅標桿，通過村改重塑產業和城鄉格局、撬動鄉村振興，推動高質量發展。

爭分奪秒全力推進

爭做村改攻堅標桿

在2月18日春節假期結束后的第一天，勒流舉行了村級工業園區改造集中拆除儀式，新明工業區、連杜天任工業區、西華第二工業區和富安工業區小熊電器改造項目同步開展拆除。當日拆除面積約80畝，拆除建筑物約6萬平方米。

為了能在節后首個工作日迅速啟動4個項目的同步拆除工作，春節期間，勒流村改鐵軍舍小家為大局，堅守崗位，克服廠房租戶返鄉過年、測量評估人員放假休息的困難，整合各方資源，多方溝通聯系，全力以赴推進工作。王光提到，當時5個專責小組分別駐村聯系企業，開展廠房清退談判工作，從部署到落實，最快的一到兩天時間就完成了。

沒有絲毫停頓，反而一再提速，勒流村改鐵軍為何這么拼？2021年“七一”前，勒流要完成“應拆盡拆”2861畝、“應改盡改”3300畝的村改總攻任務。決戰村改，勒流慢不得，也拖不起?！按甯南冗M鎮街將率先走進經濟大發展、城市大建設、民生大跨越的新平臺，勒流要奮起直追，不然就會在今后發展的起跑線上與先進鎮街拉開距離?！蓖豕庖徽Z道出勒流村改工作提速的緊迫性，只有以村改大力破除發展困局，才能為未來發展騰出空間、蹚出新路。

任務重、節奏快，也倒逼勒流優化工作機制和流程。“掛圖作戰”，嚴格按照每周每天鋪排村改攻堅工作。勒流按照北部濱水生態新城、中心城區、中部產業園、智慧家居產業園、富安萬畝產業城五大片區整體謀劃，鋪排“應改盡改”工作，計劃今年4月下旬完成約1600畝，5月上旬全面完成3300畝任務。在“應拆盡拆”方面，2021年以來，勒流已拆除209畝，4月中旬將累計完成約1400畝，5月底前全面完成2861畝的“應拆盡拆”任務。

與此同時，勒流集中人力資源，全力攻堅村改。街道領導班子成員扎到所駐村（社區）跟進村改工作；街道主要領導及機關領導每日召開村改早餐會議，聽取各村改項目進度情況及困難，及時破解難題；街道黨政人大班子領導全部深入所駐村（社區），與村（社區）共同開展村改工作。在確保街道安全穩定的前提下，抽調精兵強將組建村改攻堅行動隊，下沉村改一線，實施全街道兵團作戰。將各村（社區）黨委書記作為村改工作第一責任人，與街道駐村領導、村改項目組共同制定和審定村改方案，提高方案的科學性、可行性。

王光表示，村改是黨委、政府和全部村居共同的大事，是社會共同參與的事情。勒流將凝聚多方合力，共推村改。鼓勵引導企業積極參與連片改造，爭取將企業的增資擴產與村改更加緊密結合；鼓勵企業利用自有土地和自有資金，在規劃的指引下加快自改。堅持“工改商住”收益反哺“工改工”，有效降低工業用地的成本，吸收優質產業項目，留住優質企業。不斷拓寬社會資金參與村改渠道，加強與銀行、產能公司等溝通對接，加快資金籌措，解決村改資金需求。

盡管目前面臨的村改任務是“硬骨頭”中的“硬骨頭”，但王光表示，勒流要以更大的魄力推進村改，堅決啃下“硬骨頭”，爭做村改攻堅標桿。

規劃引領連片改造

打造高水平產業園

拆除并不是最終目的，按照“四定”要求建設好現代產業園區以及招好商、招優商才是高質量做好好村改“后半篇文章”的關鍵所在。王光表示，勒流堅持以“工改工”為主體，村改騰出來的空間，優先保障本土優勢產業的發育壯大，服務產業鏈優質配套企業、成長性強的優秀企業，以及引入新興產業，實現產業提升，重塑產業格局。

為此，勒流結合城鄉格局、產業特色、地理位置等要素，以規劃引領連片改造，謀求跨鎮街連片規劃建設，以“園改”推動“村改”，打造產業主題方向明確的高水平現代主題園區。

村改以來，勒流明確提出了城鄉空間發展新格局——以龍洲路為界，北部以造城為主、高端產業為輔，南部則以發展現代產業為主、城市配套為輔。根據城鄉格局，結合產業分布特點，勒流在北部重點建設五金創新特色小鎮，南部打造富安萬畝產業城，中部建設環保產業園。

在此基礎上，勒流通過“園改”推動“村改”，即以整體建設現代主題產業園區來推動園區內個體村改項目的啟動和落地。以北部為例，根據五金創新特色小鎮規劃建設，勒流相繼推動了泰昌、東榮、創大等企業自改項目的落地，嶄新的現代廠房將出租給家居五金產業鏈上下游企業，夯實勒流家居五金產業實力。其中，泰昌智造園一期項目已有95%的租戶簽約入駐。

在南部富安萬畝工業城內，連村千畝現代產業園改造項目已啟動清拆，超400畝的企業自改項目陸續開花，政府儲備的200多畝工業用地招商在即，新安整村改造項目加速推進。結合三年提質增效工程的推進，富安萬畝產業城將成為高品質的現代萬畝主題產業城，帶動范圍內村改項目的招商工作。

與此同時，勒流發揮與7個鎮街接壤的地理位置優勢，謀求跨鎮街連片規劃建設。連村千畝現代產業園、順德（勒流）智慧家居產業園積極融入大良紅崗科技城建設規劃，共同打造20平方公里連片高端產業聚集區。未來，連村千畝現代產業園將引入電子信息、新材料行業，順德（勒流）智慧家居產業園將重點打造智能家電、智慧家居等智能制造產業，引領勒流創新發展。

2021年，在大拆除的同時，勒流將同步推進大建設、堅定招好商，強化產業鏈條和發展新興產業。順德（勒流）智慧家居產業園一期項目——集龍產業園正加速建設，其中一期工程已完成封頂，并同步加快優質企業進駐；加快江村環保產業園的招商和拆除整理工作；加快連村千畝現代產業園的規劃、建設和招商工作。在此基礎上，推動上規模的、連片的企業自改項目的建設和投產。

王光表示，拆除、建設、招商同步開展，甚至在項目前期開始介入招商工作，才能更快更好地做好村改“前半篇文章”和“后半篇文章”的相互銜接。

以村改為突破口

推動城鄉品質提升

在王光看來，破舊才能立新，大拆之后才有大立，這是對今后發展的要求，而不是對過去的否定。以村改為突破口，勒流想“立”起的不僅是產業發展空間，還有城鄉發展的未來。

事實上，村改推動勒流城鄉品質提升的作用正在顯現。一個生動的例子，勒流市民口中調侃的“經由西安亭大橋，從龍江過來勒流之后好像去了另一個世界”的尷尬局面，將隨著西丫整村改造的加速推進而成為過去，勒流西門戶正醞釀蝶變。

更為重要的是，村改將為勒流實施鄉村振興戰略提供強大助力。王光認為，勒流鄉村文化底子好、底蘊深，缺的是能凸顯鄉村韻味的環境。他表示，在大拆除的基礎上，勒流強力推進沿主干道路、沿水線、沿河違章建筑、破敗建筑物的拆除整治工作，拆出勒流整體城鄉環境的新天地。同時，加大農村人居環境整治提升力度，全面提升城鄉環境。

與此同時，勒流將借助村改，加快推動鄉村振興項目的落地，全力建設龍眼“龍文化村”，勒北生態綠洲，黃連、稔海、江義“百里芳華”鄉村振興精華段示范片以及南水市級鄉村振興示范村，爭創一批鄉村振興示范村、示范片。

在城市建設和公共服務配套方面，勒流計劃通過村改、“三舊”改造改善城市公共配套短板，通過“工改綠”建設生態公園，打造城市綠心。此外，勒流計劃投入不少于1.5億元用于產業園區的道路、景觀和氛圍的提升，全面提升軟硬件設施，驅動城市更新和完善服務配套，推動產業空間、城市公共空間、生活休閑空間“三位一體”高質量發展。

王光還提到，村改進一步提升了政府服務企業的能力和水平，以及政府工作效率。項目審批速度的加快、審批流程的優化，對于企業而言是大事，關乎企業的整體運作。勒流也將繼續認真做好服務企業的各項工作，把為企業服務的工作做到企業中去，為企業排憂解難。

（作者單位：陳培儀、黃琨：珠江商報社；羅勝麗：佛山市順德區勒流街道宣傳文體旅游辦公室）