梅州市梅縣區：魚漁雙授、勞收并獎 筑就產業扶貧致富路

自開展精準扶貧工作以來，梅縣區堅持扶貧扶志，不斷開創產業扶貧新模式、新路徑，通過“魚漁雙授”“勞收并獎”等措施，全面激發貧困戶脫貧內生動力，取得了明顯成效。

注重“魚漁雙授”

推動產業扶貧“開花結果”

堅持“既授人以魚、又授人以漁”，將金柚產業作為精準扶貧的重點產業支撐，因地制宜幫助貧困村建立產業發展平臺，幫助貧困戶資產入股、投工投勞、技能培育，輸血造血并舉，促進農業企業、村集體與農戶形成相對穩定的產業幫扶關系。

一是以雁洋鎮六村聯動省級新農村示范片建設為契機，帶動貧困村和非貧困村連線連片規劃建設，實現要素互補、協調發展。雁洋鎮長教村通過支部引進廣東寶麗華集團，把全村1.5萬畝山林和1000多畝農用地打包租賃，大力發展精致高效農業，成為融茶葉生產和旅游度假于一體的生態農業示范區、國家5A級旅游景區；又與該公司合作開發橋溪古村，成功打造“橋溪古韻”鄉村旅游品牌，村集體收入零收入增加至百萬元以上，年人均收入增加至3萬多元。

二是以省級現代農業產業園建設為契機，科學規劃以松口鎮大黃村為核心示范區、周邊9個重點鎮為集中展示帶、多個基地聯動發展的“一區一帶N基地”金柚產業空間布局。松口鎮大黃村黨委引領200多戶村民入股1000多萬元注冊成立大黃實業發展有限公司，推動金柚產業集聚發展，全村金柚種植面積達5000多畝，年產量3500萬斤，去年實現300多萬元的盈利，為村民帶來30多萬元的分紅。

三是以“農企幫農村”產業幫扶模式為引領，遴選了18個重點農業龍頭企業、專業合作社與貧困村一對一結對幫扶，通過訂單生產、技術指導、吸納就業、資金入股等方式，與貧困戶形成穩定的產業幫扶共贏機制，帶動了1600多戶貧困戶，每年戶均增收4500元以上。目前全區建成18家鎮級電商服務站、32個精準扶貧村電商服務點，進一步提升了農民的“觸電”意識，拓寬了農產品銷售渠道，助農增收致富效果明顯。

推行“勞收并獎”

保障產業扶貧“茁壯成長”

為樹立貧困戶“自力更生、艱苦奮斗”的脫貧信心，激發貧困群眾內生動力，制訂完善了《梅州市梅縣區精準扶貧項目“以獎代補”實施方案》，探索實行產業扶貧全過程績效考核。

以梅南鎮水美村為試點，探索推廣對參與產業項目的貧困戶實行“獎勤罰懶”“獎補與收成掛鉤”，多勞多扶、少勞少扶、不勞不扶，激發貧困戶脫貧內生動力，破除“等靠要”思想，讓貧困群眾由“看”變“干”。

設立“過程獎”。根據貧困戶參與種養的平均數據，制訂評比基數，分類對照標準進行獎補。例如，按照種植水稻等農作物面積每畝給予300元補助；金柚、百香果、葡萄等苗木、株數符合要求且成活率在85%以上的，每畝給予1000元補助。該村貧困戶馮林釗精心種植管護柚樹，100%實現掛果豐收，通過出售金柚直接增收2萬元，按獎補辦法規定他獲得了3000元過程獎勵。

設立“收成獎”。打破平均化，按農產品收成的20%，或務工收入的15%計算，實施多勞多扶、少勞少扶、不勞不扶，對所有參與產業的貧困戶實行差異化獎補。如水美村貧困戶黃欽盛，通過養100箱蜜蜂，2018實現年增收4萬元，并獲得5000元收成獎勵。

設立“就業獎”。補給外出務工貧困戶培訓費最高2000元，并以穩定就業工資增收部分的8%進行獎勵，鼓勵貧困戶外出務工就業。《方案》實施以來，該村發放種養“過程獎”18.6萬元，“收成獎”27.3萬元，投入5.6萬元培訓貧困戶128人次。30戶有勞動能力貧困戶124人勞動所得年收入達137萬元，人均已過1萬元。并通過示范帶動，在全區全面落實“以獎代補、獎勤罰懶”扶貧舉措，有效引導3000多戶有勞動能力貧困戶不斷提升脫貧的自覺性和主動性。(陳美標 譚獻之)