近年來,針對梅州市五華縣基層法治氛圍不夠濃,法治建設工作壓力大的問題,該縣積極開拓創新,真抓實干,以提高法治政府建設質量為核心,以依法行政為重點,以強化基層治理為抓手,全力推進法治政府建設,推動法治化水平取得了實實在在的成績。
立足“高站位”,強化組織領導
不忘初心,牢記使命,大力推進五華法治政府建設。五華縣委、縣政府充分發揮黨委在推進法治建設的領導核心作用,將各單位主要負責同志履職盡責情況作為年終述職、履職承諾考核、考察使用干部的重要依據。強化隊伍建設為抓手,加強對政府工作人員法律知識培訓,每年開展以依法行政為主題的培訓班。加強法治工作隊伍建設,探索實行跨部門跨領域綜合執法,推進執法力量向基層和一線傾斜;在鎖定行政執法編制的基礎上,通過政府購買服務等方式,補充有關輔助人員。
提升“綜合力”,全面推行依法行政
五華縣堅持用統籌融合的思維理念和方法手段,通過整合完善制度體系、監督體系,強化依法治理能力,進一步提高了全縣法治化水平。在依法決策上,把征求意見、專家論證、合法性審查、集體討論作為決策程序的重要環節,健全政府法律顧問工作機制,2016年設立縣政府法律顧問室。推進重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制的建立健全,切實做到“誰決策,誰負責”。不斷創新社會治理,優化公共服務,推動建設覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系。推進行政審批制度改革,推行“多證合一”“雙隨機、一公開”建設。全面推進權力制約監督,強化法治政府建設實效。推動落實“行政執法三項制度”,強化行政執法工作制度、經費與隊伍保障。
巧用“著力點”,以法治促進基層社會治理
深入開展掃黑除惡專項斗爭,貫徹落實上級“三個攻堅行動”及“深挖根治”“破網打傘”,深入摸排涉黑涉惡線索;開展社會治安專項治理,開展對涉黃涉賭整治行動、嚴厲打擊涉槍涉爆涉食藥環違法犯罪活動、開展禁毒專項整治行動。健全完善公共法律服務體系,實現了公共法律服務縣鎮村三級全覆蓋。投入足夠的人力、物力、財力集中開展信訪矛盾化解攻堅專項行動,為維護社會穩定打下堅實的基礎。全面推開“中心+網格化+信息化”工作模式,建立綜治網格化管理應用平臺。廣泛開展形式多樣法治宣傳教育活動。積極開展“十大專項整治”,推動城鄉建設管理更加規范、科學。積極開展“雙創”工作,2015年獲得了“廣東省衛生城市”榮譽稱號和2017年獲得了“廣東省級文明城市”榮譽稱號。此后,五華乘勢而上提出創建“國家衛生縣城”,只用了兩年不到的時間,率先在粵東地區通過了“國家衛生縣城”的技術評估,走在全市前列。
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。五華縣堅持法治政府、法治社會一體建設,不斷開創依法治縣新局面。2016年以來,五華縣取得了一系列省部級榮譽:五華縣被中宣部、司法部聯合評為“2011-2015年全國法治宣傳教育先進縣”,五華縣榮獲第四批“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”稱號;縣檢察院榮獲2018年“全國檢察機關集體一等功”、被省委省政府授予“人民滿意的公務員集體”稱號、被廣東省婦女聯合會評為巾幗文明崗;五華縣公安局治安大隊被評為全國優秀公安基層單位;縣司法局獲評全國人民調解宣傳“先進集體”、被授予廣東省依法治省工作先進單位,五華縣司法局水寨司法所被省司法廳授予集體二等功,五華縣公職律師事務所及五華縣司法局華城司法所被評為省第三屆法律援助工作先進集體,華城鎮西區社區被評為“全國民主法治示范社區”,五華縣276個村(社區)獲評廣東省“民主法治村(社區),五華縣公證處被評為廣東省“優秀公證處”;廣東電網梅州五華供電局有限責任公司榮獲廣東省“法治文化建設示范企業”榮譽稱號,粵海集團縣污水處理廠獲得“法治文化建設示范企業”,長樂公園獲得省“法治文化主題公園”等一批榮譽。(完)