深圳推行“信用審批”新模式 發生失信行為最高懲戒期限5年

近日，記者從新一期深圳市政府公報獲悉，為推進審批服務便民化，深圳市人社局出臺《深圳市人力資源和社會保障局政務服務信用承諾管理辦法》，在全市范圍內推行“信用審批”新模式。

首批試點4個“信用審批”事項，包括博士后設站單位申請一次性資助、博士后設站單位申請日常經費補助、城鄉居民養老保險死亡待遇申領、城鄉居民養老保險關系結算。辦法自2020年9月1日起施行，有效期5年。

信用承諾，是指公民、法人和其他組織自愿以信用承諾的方式向人力資源部門申請政務服務事項，由政務服務系統自動作出審批決定，相關部門加強事中事后監管的相關管理活動。

申請人自愿選擇以信用承諾方式申報業務的，按要求填寫相關申報信息，提交申報材料，并簽署《信用申報承諾書》。業務申報完成后，政務服務系統自動進行審批（秒批），并將結果立即通知申請人。

“寬進”不等于“寬出”，事中事后監管成為審批核查安全閥?！靶庞脤徟备母飳嶋H上是將傳統的事前審批轉變為事后監管，依托大數據、人工智能，結合隨機抽查、定期倒查等方式進行校核、跟蹤，確保監管全覆蓋。

對事后監督發現問題的，由申請人補正；因過失申報錯漏的，允許申請人進行信用修復；以虛構、造假等欺騙手段申報通過審批的，依法撤銷，并將申請人列入政務服務懲戒名單。實現信用審批與監管的有效對接。

在監管中發現申請人實際情況與承諾事實不符的，應當通知申請人在10個工作日內提出申訴。申請人可根據通知要求提出申訴，補充相關材料。

對以虛構、造假等欺騙手段通過審批的申請人，依法撤銷其相應行政決定，并進行政務服務懲戒。

對于申請人信用檔案記錄失信的情況，懲戒期限為1年或5年。其中，被認定為嚴重失信行為的，懲戒期限為5年；被認定為一般失信行為的，懲戒期限為1年。

如果信用檔案存在失信行為記錄的，在相應的懲戒期限內將不再享受 “信用申報”“秒批”“不見面審批”“容缺辦理”“無感申辦”“壓縮時限辦理”、預約辦理、綠色通道等便利性服務。

信用檔案存在嚴重失信行為記錄的，相關部門將依法撤銷相關行政審批決定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

南方日報記者 李定