陽江信息港“我們將全力支持、保障好順德建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區?！?月19日，佛山市順德區政府與華為技術有限公司（下稱“華為”）簽訂戰略合作框架協議，華為中國區副總裁周建軍對未來合作充滿期待。
在華為到來之前，順德高質量發展已經引來多家強援。兩年來，順德村級工業園改造攻堅戰騰出的超6.2萬畝產業空間，大部分被用于發展實體經濟。今年已出讓村改項目土地的90%以上為“工改工”，吸引6個超百億投資項目落戶。
咬定青山不放松，立根原在實業中。以百億投資為代表的一批龍頭項目，不僅直接促進了順德穩增長，更是面向產業轉型升級，為未來幾十年的高質量發展奠定根基。
打破連片改造難
“排沙，通過！”“左灘，通過！”“旺崗，通過！”10天前，隨著三個村級工業區改造方案同時獲得表決通過，順德龍江2020年累計改造面積達到10236.86畝，獲得順德區頒發的“萬畝奔騰”牌匾。這一萬多畝土地，主要位于龍江超20平方公里現代產業集聚區。目前順德正在重點打造4個這樣的超大規模產業集聚區。每個集聚區內又包含智能家電、機械裝備、生命科學等若干個不同產業主題的“園中園”——
在大良，有超20平方公里的紅崗科技城；在北滘，有超16平方公里的機器人小鎮；在容桂，有超30平方公里的順深產業城……在這之外，順德全區還打造了一批平均連片面積2000畝以上的千畝主題產業園，和一批小微型產業園。
產業空間形態發生的變化顯而易見。兩年前，順德382個村級工業園區零散分布在10個鎮街，占全區工業用地70%，卻只貢獻4.3%的稅收，最直接的原因就是園區容積率低且沒有形成連片規模，甚至與居民區犬牙交錯。如今，產業區內部的集聚度提升，而且與城市、鄉村不再混雜，實現高層次的產城融合。
從無序到“四定”
9月15日，一家做化工材料的企業打算在順德（龍江）數字裝備產業園購買3000平方米廠房，卻被拒絕了。項目運營方負責人周祖泰表示，由于園區定位和環保約束等原因，該項目啟動招商一年多來，拒絕了很多不符合要求的客戶。這既是滿足政府進行土地出讓時的要求，也符合園區自身的長遠利益。
“我們要做產業集聚，而不是企業集聚。”順德區副區長、容桂街道黨工委書記劉國興在調研中發現，盡管大部分企業和園區都在按照既定的方向運作，但也有個別產業園區在招商時把關不嚴，引入了一些低端產業企業，需要及時根據土地出讓合約進行糾偏。
“決不能讓村改打出來的新空間被低端產業反攻?！狈鹕绞形睍?、順德區委書記郭文海說。
在前期探索基礎上，順德今年6月首次提出，在全區主題產業園規劃建設過程中要堅持定規劃建設標準、定產業主題方向、定企業準入標準、定有力度的產業扶持政策的“四定”原則，從而保障重塑格局得到落實。
“四定”原則中，其他三項都是為了定產業主題方向服務，更好地實現產業在空間上的集聚，從而倒逼轉型升級，打造以智能制造和高端裝備為主導、新興產業為引領、特色產業為支點的“2+4+4”產業體系。
如機械裝備大鎮陳村，被定位于重點發展智能裝備制造、新一代電子信息、新材料等新興產業。和其他園區一樣，園區主導產業使用面積要占項目竣工后宗地規劃建設面積的60%或以上，其中購地類工業項目的納稅強度不低于45萬元/畝。
企業也感受到了產業集聚的好處。位于陳村的佛山市松川機械設備有限公司財務總監徐協旺說，最直觀的體現就是產業鏈協同性的增強。村改前，公司從接訂單到出貨需要7天，現在最快僅需兩個小時。公司在村改后廠區面積翻番，而且定向引進三家核心供應商?，F在要和供應商面對面溝通，只需走幾步路到隔壁。
百億項目引蝶變
以往招不來、落不了地的項目，現在來了?！白鳛槿蛐缘难b備集團，沒理由不來順德布局?！焙Ｌ旒瘓F執行董事張劍峰說。
今年7月9日，全球注塑機行業龍頭海天集團正式將高端智能裝備生態產業基地落戶順德。該集團原計劃只投資20億元，但在看到順德充足的工業用地資源后，決定將總投資額提升為100億元，首期用地500畝。
“現在順德最不缺的就是土地，你們將來要擴大投資規模，我們完全能支持！”郭文海鄭重承諾。
2019年以來，順德共引進253個超億元優質項目，總投資2512億元，包括超100億元的重大產業項目6個、超10億元的30個。同期順德本地企業增資擴產項目70個，其中超10億元項目6個，投資總額達378億元。此外，松下、愛信精機等世界500強企業在順德的投資紛紛加碼。
百億級項目的“質量”大過“體量”，對于順德產業的未來產生深遠影響。百度集團計劃投資100億元建設的云計算中心，服務器裝機總規模將達20萬臺。順德現有工業企業近3萬家，家用電器、機械制造、電子信息等產業的優化升級需要大數據、云計算等新技術的融合支撐，百度項目將成為順德在“AI+5G”時代強大的人工智能基礎設施底座。
不僅百億級龍頭項目能找到適合的空間，優質小微企業同樣也能找到空間，9月17日，位于順德容桂的南谷科技園正式封頂，佛山市中認技術服務有限公司第一時間簽訂了兩層近1700平方米的廠房購置協議?！拔覀兎浅？春庙樀碌漠a業基礎，未來我們將會在這里增設多個項目和實驗室。”該公司副總經理程廣清說。
隨著產業鏈關鍵環節的引入，家電等順德傳統產業也將迎來變革。格蘭仕曾因順德缺乏空間而將大量產能外遷，但是當其準備進軍芯片產業時，第一時間想到了家鄉。今年6月，順德舉行開源芯片基地項目簽約儀式，順德區政府、格蘭仕、恒基中國等多方敲定了系列具體合作，建設總投資額100億元世界級開源芯片產業基地。
與此同時，聯塑集團將帶動上下游企業投資127億元，打造新材料產業基地和節能環保主題產業園；龍江數字裝備產業園計劃總投資120億元，集聚一批為海天集團項目配套的中小企業；美的控股投資100億元，打造一所輻射粵港澳大灣區的高水平非營利性醫院，提升城市生活配套水平……在它們的帶動下，順德村改“筑巢”引來的“金鳳凰”越來越靚。
順德還盯緊未來投資?！拔覀冋c美的集團機電事業部密切接洽，杏壇有望成為其未來10年的主要投資地?！毙訅偽瘯浛掠钔f。
打破藩籬天地寬，一個高質量發展的順德煥發出全新的活力！
南方日報記者 熊程 張培發
