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工人在清理河面的漂浮物。（攝影：陳方歡）
秋風送爽，江門臺山市烽火角水閘下，河水清澈，蜿蜒流淌，幾位垂釣者在河邊釣魚，好一幅悠然的圖畫?！耙郧昂铀K，很影響心情，現在不一樣了，河水清多了，魚也比以前多了?！币淮贯炚哒f。家門口的水干凈了，周邊的居民也滿心歡喜。這是臺山市創新實施“河長+市場保潔”機制帶來的成效。
河上8人在崗
一天來回巡邏6小時
烽火角水系是臺山中南部重點水系，以大隆洞河為干流，包括端芬河、斗山河、虎爪河、鎮口河等重點支流，流經該市三合、沖蔞、斗山、都斛、端芬、廣海六鎮。
烽火角水閘位于大隆洞河下游，臨近出?？?，河面開闊，周邊小支流眾多，以往生活垃圾、水浮蓮等隨處可見，流域水質差，防洪排澇能力也受到嚴重影響。
改變，源于河長制的實施。為確保河長制工作長遠有效，臺山市創新工作方法，實行“河長+市場保潔”的機制。2019年5月，該市通過向社會購買服務，對烽火角水閘至西部沿海高速廣發大橋段的河面進行日常清理管護，全長約4公里。
“我們專門派了保潔員和打撈船，對沿河的水上垃圾進行打撈?！狈榛鸾撬l管理所所長陳禮強介紹，為了做好河道保潔工作，他們每天安排4艘打撈船進行保潔，每艘船配有兩名保潔員，每艘船每天需要工作6小時。
“我們每天早上8時上班，在河面上巡邏，撿拾河道垃圾?！毙煊肋M是負責烽火角水閘周邊水域的保潔員之一。在接手這份工作以前，他是一名漁民，每天都在烽火角一帶出入。“一開始的時候垃圾還是比較多的，但經過我們清理后，大家也自覺了，扔垃圾的人少了?！毙煊肋M說，他們每天都會把各自的工作情況拍照發到工作群里，通過前后的對比，明顯看到變化。
“以前我們都是站在水閘上釣魚，因為河道兩邊垃圾太多了，根本就無處下釣?！贬烎~愛好者林群杰表示，如今垃圾沒有了，河水變清了，魚也比以前多了。
升級管理機制
全方位管護流域
“現在主要還是水浮蓮的問題。每當下大雨的時候，上游的水浮蓮就會沖下來。如果不及時清理，就會大面積生長?！北崋T徐鳥歡說。
為了解決這一問題，目前臺山市計劃推出“升級版”烽火角水系管理機制，建立烽火角水系六鎮“清漂”工作協作機制，由臺山市河長辦、六鎮及烽火角水閘管理所共同治理跨界河流水面漂浮物和開展日常保潔工作，確保流域范圍內河湖水面維持無1平方米以上成片漂浮物。
據了解，烽火角水系內河道長度為262.731公里，其中需要納入“清漂”工作協作機制治理的河道長度共計170.049公里、水域面積總計884.68萬平方米。
根據協作機制方案，“清漂”工作采用一次招標三年沿用、合同一年一簽的方式實施，由烽火角水閘管理所牽頭開展公開招標及年度預算編制工作，各鎮則綜合考慮水域面積、長度分攤每一年合同費用。
為了讓該項工作有效落實，協作機制還明確了信息互通制度、監督檢查制度和監督巡河制度。臺山市河長辦將負責統籌流域信息互通互享，把“廣東智慧河長”、電話、信函、來訪、網絡、第三方暗訪等形式收集到的“清漂”信息反饋到各責任鎮，并負責監督落實。六鎮政府負責督促“清漂”中標單位按要求落實清理工作，并每月向臺山市河長辦報送“清漂”工作開展情況。六鎮每季度要對協作范圍“清漂”工作開展監督檢查，并根據發現問題編寫督查報告上報臺山市河長辦。而河長辦視情況派人員隨組督查，或根據督查報告開展回訪工作。此外，協作范圍的各鎮、村河長要切實履行巡河職責，發現問題及時協調中標單位予以處置。各鎮河長辦要加強對“清漂”工作的監督考核，記錄跟蹤責任河道河長巡河交辦事宜。同時，采取“河長交叉監督巡河”機制，以鎮、村為單元，由同級河長交叉錯位檢查，確保水浮蓮等有害水生植物及時清除到位。
為了督促中標單位做好“清漂”工作，協作機制還明確要求按季度支付“清漂”工程款，各鎮在每個季度支付工程款前28天，按照比例將協作范圍內年度“清漂”資金交付烽火角水閘管理所。依據每季度開展“清漂”監督檢查情況，由各鎮在進度付款申請單簽署意見達到合格后，烽火角水閘管理所將該年度“清漂”工程款的25%支付給中標單位。各鎮如對季度“清漂”督查結果意見不一致或考核不合格的，烽火角水閘管理所暫停支付工程款并提交聯席會議討論。
（作者單位：江門日報社）
