陽江信息港雖然市內免稅店落地深圳還需要等待政策落地，但目前釋放的資訊明確顯示了深圳正圍繞“免稅”這一增長極抓緊布局。當深圳向免稅業務發力，目前大力發展離島免稅的海南會有何影響？
3月18日，因深圳羅湖區要建設粵港澳大灣區免稅城引發的股票市場波動還未平息，深圳市前海管理局官方公號的一則資訊又透露，中免將在前海綜保區建設亞太免稅品中心倉和調撥中心、粵港澳大灣區免稅及高端旅游消費中心在內的“一倉兩中心”。
一時間，免稅相關概念股又是一陣躁動，尤其是深圳相關企業。其實進入3月以來，深圳市頻頻和免稅概念掛鉤，向免稅拋媚眼，似乎透露出深圳市政府在免稅業務方面的“野心”。
當深圳摩拳擦掌發力免稅，相距不遠的海南會受何影響？
等待政策落地
3月16日，深圳羅湖區政府發布的《羅湖區產業發展“十四五”規劃》（征求意見稿）中提出要打造跨境消費中心，加快推進國貿免稅城項目，建設粵港澳大灣區免稅城。深圳羅湖區政府的“十四五規劃征求意見稿”很快引起了市場反應，包括中免、王府井在內的多只概念股拉升，尤其是深圳國貿免稅城的開發商——深圳物業A強勢漲停。
挑動市場心弦波動的是“市內免稅店”這一概念。
據了解，深圳羅湖區政府的“十四五”規劃征求意見稿提出，要積極爭取市內免稅政策落地，支持有條件的龍頭企業申請免稅品經營資質，高標準建設“兩店三稅五平臺”。
聯系此前前海管理局與深免集團簽訂的合作協議，雙方欲共同建設離境市內免稅店、外匯商品免稅店在內的“三店兩平臺一中心”。深圳市鹽田區政府官網一則跟免稅相關的消息還提到“鹽田區積極融入深港口岸經濟帶，搶抓財政部同意深圳在市內建設免稅店的機遇，加快沙頭角口岸重建，打造國際一流的免稅購物中心，盡早建成大灣區首個免稅消費標桿項目”。
“市內免稅店”落地深圳市呼之欲出？
記者向多位業內人士求證，均統一表示“中央政策尚未下來，市內免稅店落地還需要等待”?！霸鲈O市內免稅店并不是首次被提起，但哪里建、 誰運營、 購買資格這種具體政策還沒有出臺?！币晃徊辉妇呙臉I內人士向記者表示。
“雖然大家都很期待，但市內免稅店的政策體系涉及許多方面，落地節奏會比較慢?！睋芪骺ǖ拿孛蹸EO王猛介紹，開設免稅店必須報備中央政府批準才可以實施。有關部門提出要設立市內免稅店，但市內免稅店所面臨的銷售對象、額度、運營模式等方面需要進行詳細的政策設計和改革。
一位券商從業人士認為，北京、上海此前都提過市內免稅店政策，預計未來政策會同一時間發布，另外國際客流尚未恢復，還需時日。
“從整體趨勢看，政策在松動，而且越來越明顯?！敝袊糜窝芯吭簢H研究所所長楊勁松表示，各地都在努力爭取市內免稅店政策落地，去年王府井集團獲免稅運營牌照讓市場看到了希望。不過，他強調，之所以政策落地這么慢，主要在于目前市內免稅店還帶有一種“試驗性質”，政府希望試驗的范圍和復雜性能把控好，一旦快速放開，很有可能會引起“一哄而上”的情況。
深圳發力免稅業務
雖然市內免稅店落地深圳還需要等待政策落地，但目前釋放的資訊明確顯示了深圳正圍繞“免稅”這一增長極抓緊布局。
3月18日，深圳市前海管理局宣布正式啟動深港商貿物流小鎮建設，中免國際等都將入駐。中免集團黨委書記、董事長彭輝在致辭中表示，中免集團將依托前海的政策和區位優勢，在前海綜保區建設“一倉兩中心”，即亞太免稅品中心倉和調撥中心、粵港澳大灣區免稅及高端旅游消費中心。
王猛認為，市內免稅店業務還需要等待政策批準，但跨境電商和包括物流倉在內的免稅配套設施建設會先行一步。他特別提到，尤其是前海片區，靠近香港，且具有明顯政策優勢，在免稅物流、跨境電商建設等方面比較有利。
“市內免稅什么時候放，放到什么程度，充滿了未知，深圳要做好準備，可能過程會漫長?！鼻笆霾痪呙拿舛悩I人士也認為，政府會靈活運營已有的制度，先發展跨境電商以及相關物流業務。
如果市內免稅店還處于想象空間，擴大口岸免稅業務卻是深圳擴張免稅版圖切實可操作的部分，而這塊業務，中免和深免都有布局。
從政策層面來看，免稅業務是深圳為建設國際消費中心的重要一極。從中央層面的“十四五”規劃到廣東省以及深圳的“十四五”規劃，均提出要支持深圳建設成為國際消費中心城市，并鼓勵發展免稅業務。
前述不具名的免稅業界人士認為，深圳自身的經濟實力，高收入人群增多，并且積極引進高校，吸引年輕優質人才，這都是高消費的儲備力量，所以深圳有優質的客群基礎來發展免稅業。
中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥認為，建設國際消費中心是最高層面的政策設計。目前，粵港澳大灣區超7000萬人，其中中產階層就占據了一半以上，可以將其看作是全球的消費中心之一，這是一個明顯的優勢。他進一步提出，在國家發展內循環經濟的背景下，深圳發展免稅、郵輪旅游等各個產業能夠滿足當地人民的消費需求?！跋茸プ∵@個機遇發展，未來再擴展到外循環。”
楊勁松認為，廣深地區向來是“免稅重鎮”，中免、深免等企業在機場、口岸等運營已久，并且依托于粵港澳大灣區的建設，深圳發展免稅業能從中受益。
對海南免稅業影響幾何？
當深圳向免稅業務發力，對目前大力發展離島免稅的海南有何影響？
王猛認為，由于前往海南和深圳的目標客群不一樣，深圳如果落地市內免稅店，更有可能承載前往港澳的消費客流，而非海南客流。
一位券商人士也認為，影響不大，“由于廣東離香港比較近，本地消費群體會更傾向于去港澳購物?！?/p>
談及深圳建設國際消費中心以及免稅業務對香港的影響，鄭天祥認為，有競爭就有合作，深圳和香港完全可以協作起來。在他看來，香港最大的優勢就是“全球買、全球賣”，作為一個自由港，它具有通達和成熟的全球供應網絡，應該和深圳結合起來，為內地服務。
但也有一些專家表示了相反的觀點。
“海南自由貿易港免稅購物的國內市場將被顯著分流，海南免稅購物天堂的道路會更加艱難一些?！焙Ｄ洗髮W旅游學院副院長謝祥項坦承，深圳的免稅消費客群和海南確實有所不同，且國內對免稅消費的潛在需求是巨大的。但他強調，實際上，海南未來所面臨的競爭是全方位的，不僅是深圳，還將包括島內競爭、國內競爭和國際競爭的多重強有力的競爭壓力和全面挑戰，沒有深度的、系統的、持續的改革開放，是不能成功的。在他看來，區域競爭與發展一定不是一個領域的單項競爭，一定是全域領域的綜合競爭。海南要在“免稅購物+旅游”“免稅購物+康養”“免稅購物+醫療”等方面加快高質量的整合、聚合、融合。
“深圳的市內免稅店等業務一旦成型，有可能對海南造成‘替代性’沖擊，也有可能是互補效應，但沖擊性可能會大一些?！睏顒潘烧J為，相較之下，海南的交通限制比較明顯，消費者前往深圳可能更便利。不過，海南也在改善不足方面做出了很大的創新，包括引入更多市場經營主體、快速推動免稅店落地等，目前競爭還算良性。
鄭天祥認為，從政策層面看，國家肯定是要先支持海南發展。他認為，在當前全球因疫情導致郵輪旅游停滯的情況下，廣深可以抓住機遇，發展境內郵輪旅游，將廣深這片廣闊的消費市場和海南對接起來，達到互利共贏的效果。
“大灣區離海南較近，搶點海南的光芒大有可能，但更多的是海南在地位上的下降，而非免稅消費數據的下降?！鼻笆雒舛悩I界人士認為，建設國際消費中心是國家層面從發展國內大循環的政策出發的，由于目前基本只有海南一個國際消費中心，因此很多消費都會釋放在海南，但未來一定是分散的。但從數據上，海南還會保持高增長，增速可能會逐漸放慢，深圳也會有高增長。因為伴隨國民消費水平提高，對高端產品的需求不斷增長，整體的消費市場是非常廣闊的。
不過，她同時強調，國際消費中心建設成功之后，有一個變化不能忽視：以往是旅游引導消費，但消費中心的意義可能是要反向拉動旅游的，當決策的過程變了，去海南和去港澳的客流可能不再自動分流。從這個角度看，深圳免稅業或許對海南會造成影響。
作者：高江虹,馬靜
