陽江信息港“如今，環保審批工作離企業、群眾更近，服務更貼身了，企業辦事也更加便捷了?！敝猩绞猩鷳B環境局審批服務辦公室主任朱廣一說。
近日，根據《中山市鎮街依申請事項權責清單（2020年版）》，中山市生態環境局新增下放2項行政許可至各鎮街生態環境部門實施，包括排污許可證核發以及入河排污口設置審核。未來，企業需要辦理這些行政許可事項，就近到各鎮區生態環境部門窗口辦理即可。
此前，各鎮街生態環境部門已有城市噪聲敏感建筑集中區域內夜間連續施工作業審批、建筑施工使用蒸汽樁機及錘擊樁機行政許可、防治污染設施拆除或閑置審批以及部分建設項目環評審批的實施權限。
去年7月，生態環境局出臺了《中山市生態環境局穩企安商十八條措施》（下稱“十八條措施”），后又于9月連續出臺《中山市生態環境局“環保管家”服務實施方案》《中山市生態環境依法不予行政處罰的輕微環境違法行為清單》等文件，推動十八條措施逐一落地。
去年下半年以來，“十八條措施”的出臺，令生態環境部門在簡政放權、利企惠企、構建公平環境等方面取得了卓爾有效的進展。
在簡政放權、做好行政權力“減法”方面，中山深化環評改革，全年全市逾1000個建設項目豁免環評手續管理，共對6個建設項目環評實施告知承諾制審批；實行環評與排污許可證聯動審批，為企業項目落地提供“加速度”；改革總量指標審核與管理，支持重大項目的加速建設和發展。
特別是在服務重點項目建設上，市生態環境局針對特定項目提前介入進行前期溝通，了解環評開展情況，并在編制環評過程中提供技術性指導。
去年，南部組團垃圾綜合處理基地垃圾焚燒發電廠和滲濾液處理廠二期（擴容）項目是中山市重點項目，也是重要的民生工程。朱廣一介紹，在該項目開展的過程中，中山市生態環境局積極協助解決項目建設過程中遇到的環保問題，提高環評審批效率，在4個工作日內完成了原本需要15個工作日的環評行政審批程序。
在利企惠企、優化服務“加法”方面，中山提升政務服務效能，配合做好政務服務質量大提升，實現100%網上辦、100%就近辦、100%一次辦、即辦件比例95.65%、審批時限壓減95.61%；強化重點項目審批服務，在符合相關政策規定的前提下，對重點項目即申請即受理即評估，評估與審查同步；加強對企業的技術幫扶，全年組建專家志愿隊對重點VOCs企業進行精準幫扶，累計出動83人次，幫扶企業150家次。
在環保管家制度的推行方面，2020年生態環境部門組織“環保管家”服務專班，為重點企業提供從項目立項、規劃選址、環境影響評價、竣工驗收及排污許可等“全流程”技術咨詢，從環保政策解讀、環保問題咨詢、環保決策指導、環境風險管控、污染物達標排放等方面提供“一站式”環保服務。
據統計，2020年全市確定“環保管家”服務企業對象132家，安排專人進行實地走訪聯系，建立“環保管家”服務通訊群，高效直接宣貫環保政策文件，了解并解決企業在環保方面的需求和問題。
在構建公平環境、做好監管創新“乘法”方面，生態環境部門實施差異化執法監管制度，對納入監督執法“正面清單”的企業實施“免于現場執法檢查”“減少現場檢查頻次”等分類監管措施，2020年全市納入監督執法正面清單企業名錄兩批共392家企業；推行非現場監管方式，大力推廣使用無人機巡查等科技手段，采取“非現場”“信息化”監管等方式，減少現場檢查頻次，做到“無事不擾”；建立輕微違法免于立案處罰制度，2020年已對8宗輕微違法行為實施不予行政處罰。
“今年在穩企安商的工作上，我們將推動環保管家服務更進一步深入開展，‘從點到面’為企業提供服務?！c’即是針對重點企業的重點問題進行針對性服務，‘面’則是對廣大企業開展廣泛服務，做好相關政策的宣傳與事項培訓。”朱廣一說。
南方日報記者 廖瀚 通訊員 肖歡歡
