陽江信息港中新社廣州4月7日電 (王堅 趙彥驍)《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施兩年來，廣州市南沙區通過實施創新驅動發展戰略，不斷完善創新發展機制，積極推動粵港澳科技創新發展。2021年，中國啟動國家“十四五”規劃綱要中，南沙更被直接“點名”，賦予推進粵港澳重大合作平臺建設，支持大灣區形成國際科技創新中心的使命。
建設國家科學中心主要承載區 打造廣深港澳科創走廊樞紐節點
目前，在已動工的明珠科學園內，中國科學院大學廣州學院、中國科學院廣州分院、中國科學院南海海洋研究所等逾十家中科院系科研機構正加快建設中，一大批重點圍繞深海、深空、深地等領域的科研院所已在南沙形成集聚態勢。
南沙正著力打造廣深港澳科技創新走廊樞紐節點。目前，港科大霍英東研究院已成為港澳科技成果面向內地最重要的技術成果轉換平臺。香港科技大學(廣州)計劃2022年9月正式開學，將成為兩地科研對接合作、科技創新協同和產學研一體化建設的強有力支撐。
在粵港澳三地規則對接創新上，南沙率先開展跨境科研資金使用，通過南方海洋科學與工程省實驗室向香港科技大學撥付香港分部2019年建設經費和港澳科研開放基金。
此外，華南技術轉移中心線上平臺以科技創新券“全國通用通兌、即兌即付”為核心的改革舉措獲得國務院認可，列入《國務院第三批支持創新改革舉措推廣清單》，助力港澳科技團隊成果落地。
研究打通科創合作堵點 粵港澳規則對接平臺助推科創要素流動
2019年，南沙攜手暨南大學率先打造全國首個常態化粵港澳規則對接平臺，逐步建立起南沙與港澳各界常態化聯系及調研走訪機制，促進粵港澳三地政府、業界、智庫的常態化、全方位深入交流活動，深入研究探討規則銜接的政策訴求和解決路徑。
南沙區政府相關負責人介紹，自平臺成立以來，在全面推動南沙與港澳的規則制度對接，加快實現粵港澳三地“聯通”“貫通”“融通”等方面發揮了積極的作用。
為進一步聯合港澳科技研發力量提升科技創新策源能力，2021年以來，粵港澳規則對接平臺聚焦三地科技創新要素對接合作，在南沙重要科研平臺和企業開展了一系列調研研究，力求找準癥結，爭取突破。
南沙區政府相關負責人表示，從總體來看，粵港澳三地在政府架構、法律條款、科技創新管理理念等方面的具體差異，客觀上成為了港澳科研科創團隊的深度參與三地合作項目的阻礙，給科技創新領域合作帶來了一系列障礙。
其中，港澳強調市場主體導向，管理深度多限于基本原則，一定程度上利于激發創新活力，但同時政府在科技創新方面引導能力和政策扶持力度不足；而內地政府著眼于宏觀調控，在科技創新方面有更清晰的規劃、目標與系統的監管，管理層次較為明確和具體。
該負責人介紹，以身處粵港澳科技創新合作前沿的南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)為例，兩地在科研項目申報、經費管理、項目審核及后續監管、評估等方面存在較大差異，對香港分部的運營構成了一定挑戰，這些共性問題也影響了其他港澳科研機構與內地合作項目的參與度和順暢運作。
據了解，位于南沙的香港科大霍英東研究院，面臨科研設備、物資跨境機制的優化需求，在未來的港科大(廣州)運營中，也對相關設備資產、物料的跨境調用有更高的靈活度要求。
隨著三地科技創新合作活動愈加豐富，推動科研科創領域的政策、規則更通暢連接已成為粵港澳普遍共識。
下一步，南沙將從多方面著力建設粵港澳大灣區國際科技創新中心。包括：加快建設以南沙科學城為核心的大灣區科技創新策源地；并加快建設國際化人才特區，建立健全具有全球競爭力的引才用才機制，構建海外人才高端創新平臺，激發科研人才創新創業創造活力；同時，優化完善與港澳科技協同創新機制，打造華南科技創新成果轉化高地，推進科技領域“放管服”改革等。(完)
