清遠迎咀村,村干部和民兵按照“四個一”工作機制,安排專人對村中的獨居老人、小孩進行“緊急轉移”;廣州黃埔區匯星路隧道,2臺大型“龍吸水”大流量排水車和1臺發電車“轟隆”開動,將隧道積水源源不斷向外抽出;北江大堤蘆苞段水域,由摩托艇和橡皮艇組成的水面搜索編隊與攜帶有熱成像儀的無人機配合,以“1”字隊形快速前往“受災”水域……這是4月27日,國家防總、廣東省防指聯合開展的2021—北江流域防汛搶險綜合演練中發生的場景。在現場各個部門的齊心配合下,不同的危機被逐一化解。
從4月15日起,廣東已經全面入汛。演練當天,廣東在清遠市佛岡縣龍山鎮關前村、清遠市清城區源潭鎮迎咀村、廣州市匯星路隧道、北江大堤、蘆苞水閘和飛來峽水利樞紐等六個地點設置了現場,針對防汛搶險期間可能出現的危急情況模擬應對,以提升防范應對特大洪水以及山洪地質災害、中小河流洪水、城鄉內澇等災害的能力。
未雨綢繆??
汛前準備直接影響防汛成敗
廣東地處珠江流域下游,水系發達,80%的降雨集中在4—10月的汛期。北江是珠江第二大水系,每年汛期,北江流域中小河流洪水、山洪、泥石流、城鄉內澇等災害頻發,給人民群眾生命財產安全帶來重大威脅。
據預測,今年廣東氣候形勢年景偏差,三防工作形勢較為復雜。開汛偏晚,降雨前少后多、東少西多;初臺偏早、臺風個數偏多,登陸或影響嚴重的臺風可能有5—6個,不排除有個別強臺風登陸的可能。后汛期降水略偏多,部分地區可能出現旱澇急轉。
為了指導做好今年防汛救災應急演練工作,國家防總此前下發通知,要求各地防指和相關部門立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,以防汛抗洪搶險救災相關預案為依據,精心組織開展防汛應急演練,提升防汛救災實戰能力。廣東省防指有關負責人介紹,此次演練主要針對汛前準備、山洪地質災害防御、城市內澇防御、中小河流洪水防范應對、北江特大洪水防御與險情處置、災后重建等六個科目31項內容進行模擬。
“賴鎮長你好,我是省三防辦負責同志,請你匯報湯塘鎮的汛前準備情況。”“根據研判,我鎮暴雨山洪出現頻率高、區域性明顯。我們修訂了應急預案,完善了鎮領導包村責任臺賬,落實了15人的專職應急救援隊伍和163人的兼職應急隊伍?!痹谘菥毈F場的視頻連線中,清遠市佛岡縣湯塘鎮鎮長賴毅介紹了當地的汛前準備工作。
汛前準備是做好汛期防汛工作的基礎,準備得充分與否將直接影響防汛成敗。3月初,廣東就召開年景會商會,對三防形勢進行研判。應對今年嚴峻的三防形勢,做好防大汛、抗強臺、搶大險、救大災的準備。筆者了解到,目前廣東落實了86萬三防責任人,全部實現網格化、數字化管理。本次演練中,各個現場的基層一線,也都根據村居兩委換屆、人員變動等情況,重新明確了轉移對接、內澇防御等三防責任人。
“洪災”來襲??
緊急搶險“四個一”轉移群眾
廣東“七山一水兩分田”,以山丘地形為主。在演練現場,省應急管理廳有關負責人介紹,每年汛期山洪地質災害高發頻發,特別是非在冊隱患點發生災害極易造成人員傷亡,一直是廣東防汛工作的重中之重。
當天的演練模擬了清遠市清城區迎咀村發生泥石流的場景。一旦發現發生泥石流的風險,獨居老人、留守兒童、傷殘人士是轉移工作的重點。為此,廣東專門制定了“每戶一對接”“每村一臺賬”“每鎮一張網”“每災一行動”的“四個一”工作機制,確保特殊群體臨災轉移安全。在當天的演練中,迎咀村后山下居住的55名群眾得以全部安全轉移。
大江大河發生洪水,要如何防御?當天的演練,在北江大堤現場模擬開展了一場超百年一遇的特大洪水防御戰。北江大堤是全國七大流域重點堤圍之一,捍衛廣州、佛山、清遠3市14個縣(區)、2700多萬人口,是珠江三角洲和粵港澳大灣區最重要的防洪屏障,在全省抗洪減災工作中發揮重要作用。
北江中下游某子堤出現決口險情!危機出現,“前抗總”立刻調派廣東省三防機動搶險一隊緊急封堵決口。專家組勘察現場后,很快制定了緊急搶險方案——
40輛裝卸車緊張工作,用石塊進行封堵。隨后,推土機將石塊、石籠推入潰口。搶險隊在用工程機械傾倒堵口物料的同時,用直升機投放沉箱、集裝箱、大型沙袋,快速封堵潰口。很快,一段200米的折疊式儲水堵水墻和玻璃鋼防洪子堤被搭建好,洪區群眾也被迅速轉移,確保不漏一戶、不落一人。再看回潰口處,搶險隊已經在迎水面鋪設碎石,填筑粒土等,潰口封堵順利完成。最終,在當天的演練中,軍民共同奮戰,在這場特大洪水防御戰中取得了勝利。
國家防總秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文充分肯定此次演練成果。周學文強調,當前我國南方陸續進入汛期,各級防指要深刻認識做好今年防汛抗旱工作的重要意義,準確把握今年防汛抗旱面臨的形勢,始終堅持人民至上、生命至上,層層壓實以行政首長負責制為核心的各級防汛抗旱責任,做好預案、隊伍、物資、蓄滯洪區運用等準備,強化隱患排查和轉移避險,加強監測預警和聯合會商,及時啟動應急響應,依法防控、科學防控,全力保障人民生命財產安全。
廣東省防總有關負責人表示,本次演練是今年防汛備汛的一項重點工作。廣東將通過本次演練強化三防責任,提升風險研判、應急處置和搶險救援等各項能力;同時,通過演練自查自改,發現不足并進行針對性整改,不斷完善應急預案,健全工作機制,補齊防災短板,夯實基層基礎,有效防范應對重大水旱、臺風災害,全力保障人民群眾生命財產安全。
【記者】黃敘浩
【通訊員】粵應宣