阿富汗局勢風云突變！從8月6日攻下首個省會城市，在短短十天時間里，塔利班武裝攻城略地，8月15日進入首都喀布爾。此前，阿富汗政府突然宣布，與塔利班就和平交接權力進行談判，塔利班將牽頭組建臨時過渡政府。數小時后，阿富汗現任總統加尼同意辭職，離開喀布爾前往塔吉克斯坦，并將前往第三國。

美國在阿富汗“精心培育”的政府軍為何節節敗退？未來的阿富汗走向何方？周邊地區安全形勢如何保障？就這些問題，南方日報記者采訪專家學者進行解讀。

8月13日在阿富汗赫拉特拍攝的塔利班武裝人員。

戰局

塔利班攻城略地，奪取全面控制權

中國地震臺網正式測定：08月15日18時41分在阿富汗（北緯37.50度，東經70.05度）發生5.2級地震，震源深度30千米。而在阿富汗政壇，一場震級更大的“地震”正在發生。

15日晚，消息人士透露，以阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾為首的代表團，將接管阿富汗總統辦公廳。此前，塔利班武裝一名發言人證實，塔利班已經進入阿富汗首都喀布爾。

15日早些時候，阿富汗代理內政部長阿卜杜勒·薩塔爾·米爾扎夸勒對媒體表示，現政府將會把權力移交給過渡政府。塔利班發言人穆賈希德當天在社交媒體上表示，他們正在首都喀布爾與阿政府商討“和平移交權力”。

喀布爾目前是阿富汗政府掌握的最后一座主要城市，其失守將意味著塔利班自2001年以來重新奪取阿富汗的全面控制權。塔利班已控制阿富汗所有邊境通道，以及除首都以外的所有主要城市。

8月13日在阿富汗第二大城市坎大哈街頭拍攝的阿富汗塔利班武裝人員。

美國原定于8月底前完成從阿富汗撤軍，但阿富汗局勢變化之快讓西方一眾所謂專家大跌眼鏡。此前，拜登在一份聲明中說，他已批準部署約5000名美軍至阿富汗，以確保美國和盟國人員以及此前協助美軍的阿富汗人員安全撤離。拜登表示，如果阿政府軍無法守住自己的國家，美軍繼續留在阿富汗也沒有意義。他不會讓美軍無盡地置于他國內部沖突之中。

阿富汗“變天”也驚動了美國之外的多個國家：俄羅斯外交部官員扎米爾·卡布洛夫15日透露，俄羅斯正與其他國家合作，計劃就阿富汗問題召開聯合國安理會緊急會議；英國內政部15日表示，他們正努力幫助本國公民和其他符合條件的工作人員離開阿富汗，此外，英國議會將結束夏季休會期，被緊急召回討論阿富汗局勢。

分析

阿富汗政府軍為何“兵敗如山倒”

從8月6日攻下首個省會城市，塔利班一路“高歌猛進”，而政府軍則節節敗退。8月12日，塔利班已經控制了有著“喀布爾南大門”的加茲尼市。除了加茲尼市，坎大哈和赫拉特等原本重兵防守的城市，都被塔利班突破防線，警察局總部和省長辦公室人去樓空，許多士兵和警察也當了逃兵，甚至部分地區還有人倒戈。8月15日，塔利班進入首都喀布爾。

“在這么短的時間、以這么快的速度，塔利班完成了從農村到城市，從邊緣到中心的攻陷，可以說出乎了美國和加尼政府的預料，甚至出乎了塔利班的預料。”中國南亞學會理事、中國國際問題研究院國際戰略研究所副研究員李青燕表示。

美國在阿富汗“精心培育”的政府軍，為何在這場戰爭中節節敗退？

李青燕表示，在這場戰爭中，阿富汗政府軍實力實在弱得讓人吃驚。美國當年花費巨額財力和精力去培訓所謂的35萬阿富汗國家安全部隊，目前來看，一是數量上絕對不會有這么多，二是這支部隊完全沒有“我為國家而戰”的信念。到了兩軍對壘之時，政府軍不愿與塔利班武裝發生正面對抗，不斷撤退，讓出所有核心地帶，自己偏居安全堡壘。

但在另外一方面，塔利班武裝力量卻不斷壯大。李青燕表示，雖然塔利班號稱兵力不超過10萬，但在其從農村轉戰城市時，塔利班動員能力極強，不斷集結更多兵力，包括倒戈的地方軍閥、地方武裝力量、民兵力量等，在塔利班的振臂一呼之下，這些力量就集中到塔利班的麾下。

“從更深層次的原因來看，美國非常不負責任一走了之、甩包袱式的撤軍，造成了阿富汗加尼政府迅速崩潰、塔利班重新走上政治前臺。”李青燕表示，美國這一行為受到國際社會甚至其盟友的嚴厲批評。

事實上，自今年4月拜登宣布5月1日起從阿富汗撤軍以來，阿富汗塔利班就趁勢向政府軍發起全面攻勢，占領了阿大片地區和多個省首府。100多天后，加尼宣布辭職。

對此，暨南大學國際關系學院教授、海國圖智研究院院長陳定定卻并不意外。陳定定分析指出，從歷史上來看，美國撤軍后其扶持的傀儡政權是沒有辦法支撐太久的。美國此前也有過預測，其撤軍后，阿富汗政府大概只能再支撐3—6個月時間。

陳定定表示，阿政府自身腐敗情況嚴重，內部缺乏凝聚力，安全部隊戰斗力不足，美國撤軍后，阿富汗政府喪失了戰斗意志?！爸荒苷f，現在這種情況只是比先前預測的快了一點，但終究是不可避免的。”

李青燕說，阿富汗是一個部族社會，內部存在部落長老制的治理結構，而加尼在位這些年，阿富汗政權是從美國移植來的民主體制，這種體制不僅沒有在阿富汗得到扎根，反而有點“水土不服”，政權結構更加脆弱。

前景

動蕩仍將持續，和平曙光遠未來臨

據美聯社15日早些時候報道，一名阿富汗官員告訴美聯社，塔利班談判代表正前往阿富汗總統府，為權力交接做準備。這名官員表示，其目標是和平地將政府移交給塔利班。塔利班將牽頭組建臨時過渡政府。

但在李青燕看來，現在的阿富汗，還處于極度動蕩的時期。

“塔利班牽頭組建的臨時過渡政府，與當時美國拜登政府上臺之后提出的過渡政府以及加尼政府構想的過渡政府是完全不同的?！崩钋嘌嗾f，拜登當時為阿富汗提出一個“和平路線圖”，過渡政府為“和平政府”，主張加尼政府和塔利班實現對等派員參與過渡政府。

在武力“打下江山”后，塔利班將在談判桌上占據主導。李青燕表示，未來對阿富汗國家體制建設、權力分享、軍隊重新整編以及整個社會架構的重新承接組合，塔利班肯定有更大的發言權，他們將依從自己原來構想的路線走下去。

“按照塔利班的路線圖，他們將建立一個純粹的伊斯蘭政權國家，而伊斯蘭政權國家所有宣言里面是不包括選舉這一項的?！崩钋嘌嗾f，一個觀察點是，美國是否會承認過渡政府達成的一些協議。

在李青燕看來，后續需要觀察過渡政府如何在權力的分享上達成共識，如果能夠盡量吸納更多政治派別的加入，通過所謂權力安排、權力分享、權力組合實現到正式政府的過渡，再到完成新憲法的制定、新政府主要部門人員確定等，才能認為塔利班真正執掌了阿富汗。

有分析人士認為，塔利班統治下的阿富汗，將成為威脅中東和平的“定時炸彈”，美國在阿富汗20年的“付出”也將毀于一旦。陳定定表示，美國雖然不乏這種擔心，但撤軍令下，擔心也無濟于事。美國草率的撤軍決定已經在國內遭到諸多知名人士的反對。

李青燕認為，打江山容易守江山難，阿富汗政治派別很多，地緣政治力量復雜，不少國家企圖介入，對于塔利班執掌政權后，都會產生很大影響。而對各個國家來說，對于塔利班的態度，無論是否承認，都是一個考驗。

對此，陳定定指出，塔利班掌權后，將會給地區局勢帶來不穩定因素，甚至恐怖主義也會死灰復燃，這些都需要密切關注。周邊國家如何處理同阿富汗的關系，如何共同維持地區局勢的和平與穩定，將變得非常重要。?

也有專家表示，阿富汗未來的任何和平安排都離不開塔利班的深度參與，在阿塔已經作出一些改變的同時，一些國家已經部分改變了對阿塔的認識，阿富汗這個國家盡快實現穩定，成為不少國家的最大訴求。?

阿富汗的和平曙光，還遠未來臨。

阿富汗近期局勢關鍵時間節點

美國和北大西洋公約組織5月開始從阿富汗撤軍以來，塔利班加大攻勢，與政府軍激戰，迄今宣布占領全國過半省會城市。以下是阿富汗近期安全局勢的一些關鍵節點：

——4月14日：美國總統約瑟夫·拜登宣布，駐阿美軍將于今年9月11日前全部撤出，以結束美國歷史上最長的戰爭。拜登說，美軍“很難”在上屆政府承諾的5月1日期限前完全撤出。

——5月4日：塔利班武裝與政府軍在南部赫爾曼德省激烈交火。除這一省份，塔利班在拉格曼省、加茲尼省、坎大哈省、查布爾省、赫拉特省和巴格蘭省發動攻勢。

——5月11日：塔利班攻占通往喀布爾的一座戰略重鎮。這座戰略重鎮位于瓦爾達克省，距離喀布爾車程僅半小時，是連接首都與塔利班腹地坎大哈省的重要樞紐。

——6月7日：阿富汗政府高級官員說，隨著政府軍與塔利班交火升級，超過150名政府軍士兵在24小時內喪生。政府方面說，戰火已蔓延至全國34個省份中的26個。

——6月22日：塔利班武裝向遠離其南部大本營的北部地區發動一系列進攻。聯合國秘書長阿富汗問題特別代表德博拉·萊昂斯說，塔利班5月初以來占領阿富汗370個地區中的50多個。

——7月2日：阿富汗國防部發言人說，美國和北約軍隊已全部撤離駐阿最大軍事基地巴格拉姆空軍基地，這個基地正式移交給阿富汗軍隊。

——7月5日：塔利班發言人說，塔利班打算最早8月向阿富汗政府提出書面和平方案。

——7月21日：美軍一名高級官員說，塔利班已控制阿富汗全國大約一半地區。

——7月25日：美軍稱將在“今后數周”繼續為阿富汗政府軍對抗塔利班提供空中作戰支持。

——7月26日：聯合國阿富汗援助團發布報告說，5月和6月，阿富汗平民死傷人數達到近2400人，是2009年有記錄以來這些月份的最高值。

——8月6日：塔利班攻下首個省會城市、西南部尼姆魯茲省首府扎蘭季市。塔利班隨后幾天宣布攻占多個省份首府，包括北部戰略要地昆都士省首府昆都士市。

——8月13日：塔利班宣布已占領18座省會城市，包括阿富汗第二大城市坎大哈和第三大城市赫拉特。

——8月14日：塔利班控制北部重鎮、巴爾赫省首府馬扎里沙里夫和東部盧格爾省首府普勒阿拉姆。普勒阿拉姆距離喀布爾大約60公里。

——8月15日：多家媒體報道，塔利班武裝已抵達喀布爾郊區。阿富汗政府官員和塔利班武裝分別證實，塔利班不打算武力奪取首都喀布爾，雙方代表正在商談權力和平交接。（新華社）

【記者】趙曉娜 張茵

【實習生】張嬌

【策劃】鄭幼智 陳梅玉