南方網訊 27日，廣州市中心城區污水處理費調整方案聽證會舉行。本次聽證會共有普通居民消費者、非居民消費者、低收入居民消費者等22名代表參加。

針對三套方案，聽證會現場有9名聽證代表贊成采用漲幅最小的方案一，有7名聽證代表贊成采用方案二，8名聽證代表贊成方案三。三套方案的支持比例十分接近。

居民類污水處理費

最少上漲5.26%

此前，廣州市發改委已公布三套不同價格水平、不同目標導向的價格方案。

方案一是以控制對居民用戶影響為目標，降低居民類污水處理費調幅，以凈資產利潤率不超過2%為基礎，調整污水處理費。居民類、非居民類、特種類等3類污水處理費征收標準分別調至為每噸1元、2.36元、3元。與現行標準相比，升幅分別為5.26%、68.57%、50%。根據3類污水量加權平均得出的綜合處理單價為每噸1.55元，升幅約40%。

方案二是以控制對營商環境影響為目標，平衡3類污水處理費調整幅度，以凈資產利潤率不超過2%為基礎，調整污水處理費。居民類、非居民類、特種類等3類污水處理費征收標準分別調至每噸1.3元、1.91元、2.8元，調幅分別為36.84%、36.43%、40%，綜合處理單價為每噸1.56元，升幅約40%。

方案三是以促進污水處理行業健康發展為目標，綜合考慮未來幾年我市污水處理設施投入較大的實際情況，以凈資產利潤率不超過4%為基礎，全面調整收費標準。3類污水處理費分別調至每噸1.36元、2.23元、3元，升幅分別為43.16%、59.29%、50%。綜合處理單價為每噸1.72元，升幅約55%。

聽證會現場，不少居民代表贊成調價幅度較小的方案一。居民代表楊卓華認為，居民污水處理費標準偏低不利于廣州市水污染治理和水環境改善。“綜觀三個方案，我認為第一個方案較貼合民情，以月用水量26立方米測算，每月增加居民污水處理費支出1.3元，用水價格增幅1.17%，每年增加污水處理費15.6元，占2018年廣州市城市常住居民人均可支配收入59982元的0.26%，而且月26立方米已明顯高于實際戶均用水量，因此實際平均占比將進一步下降，對絕大多數居民增加的負擔較少。”楊卓華表示。

收費方案中等偏高

代表呼吁引入社會資本

聽證會現場發布的資料顯示，以居民生活類標準從高到低排列，3個方案的污水處理費收費標準在國內其他城市中處于不同水平。

方案一居民類污水收費標準僅僅脫離國家要求的最低標準，在國內大型城市中已處于中等水平；方案二、方案三對居民收費標準調整幅度相對較大，僅次于上海市、南京市、北京市收費標準，整體收費標準分別在國內大型城市中處于中等偏高水平。

廣州市政協委員曾春航建議，目前的階梯水價劃分可否根據廣州市民的實際用水習慣進行相應調整，“希望第一階梯能根據廣州處在亞熱帶的環境和生活習慣給予提高?！?/p>

廣州市政協委員劉根生認為，近年來，廣州市污水處理進入攻堅階段，方案三充分體現多使用者多付費原則，同時通過階梯收費達到節水導向，可覆蓋16億—17億成本，在相當長時間解決多年以來成本倒掛問題，“我認為，方案三每戶居民每月增加6-9元的范圍，對生活影響不會很大，還可以促進節水?！?/p>

同時，劉根生和曾春航均建議，廣州市可考慮在污水處理等公共事業領域引入社會資本，引入不同的所有制企業，擴大企業經營范圍和連鎖經營，通過行業競爭降低市民的用水成本。

南方日報記者 黃舒旻