中山引才工作再推新舉措。記者了解到，由中山市人力資源和社會保障局牽頭起草的地方性法規《中山市人才發展促進條例（草案送審稿)》（以下簡稱《條例》）正公開征求社會各界意見，內容同時在中山市政府門戶網站和中山市司法局網站公布。這是今年以來，繼中山“人才新政24條”（即《關于加強人才政策支持和服務保障的具體措施》）后，中山推出的又一重要人才政策。

《條例》從人才培養和引進、評價與激勵、服務與保障等方面，對人才工作進行了全面梳理，提出了多項新舉措。其中，《條例》在人才評價與激勵方面有較多創新，包括賦予符合條件的企業負責人推薦人才的權利；市、鎮（區）設立人才創新創業投資引導基金，促進社會資本支持人才創新創業；對于現有認定標準外的人才，相關部門可組織專家進行評審認定等，人才評價工作更具靈活性。

《條例》征求意見期限將持續至2020年9月28日，意見反饋方式：電話（86793802）、傳真（88365326）、電郵（[email protected]）、通信（中山市博愛五路68號中山市司法局立法科）。

擬定每年3月28日為中山人才日

為提升人才工作地位，《條例》提出當將人才工作納入中山市國民經濟和社會發展規劃，編制符合本地實際需要的人才發展專項規劃，并將人才發展列入經濟社會發展綜合評價指標，產業、科技、教育、文化、衛生等專項規劃，應當將人才發展作為重要內容。同時，成立市級人才工作領導機構，擬定每年3月28日為中山人才日。

緊缺急需人才可獲破格聘任

《條例》關于人才培養和引進方面的內容較為豐富。

為提升人才培養載體建設，《條例》提出，創新高等院校辦學體制，鼓勵社會力量以獨資、合資、合作等方式參與創辦高等院校、支持高等院校發展。鼓勵社會力量以出資、捐贈等方式獨立、聯合舉辦職業院校，或者為職業院校學生提供實習、實訓、就業等服務。支持高校、科研機構、企業事業單位設立研發總部或區域研發中心，開展基礎研究、技術攻關、人才引進、成果轉化等創新活動，對符合條件的企事業單位的創新平臺，依法給予財政補助。

人才引進方面，《條例》提出，市、鎮（區）人民政府引進頂尖人才團隊，可以簡化程序、一事一議、特事特辦；對符合條件的人才，市公共人才服務平臺可免費提供相關人事檔案、關系代理服務;進入已滿編制的事業單位工作，可申請專項編制;急需聘用而暫無空缺職位的單位，可申請特設崗位破格聘任。

另外，符合條件的人才可以直接申領居住證或者申辦入戶，其配偶可以自愿選擇直接申領居住證或者申辦入戶。

設立人才創新創業投資引導基金

人才評價和激勵方面，《條例》提出，市、鎮（區）人民政府依托市屬國有企業或金融機構設立人才創新創業投資引導基金，促進社會資本支持人才創新創業。同時，鼓勵社會組織、企業和個人發起設立人才發展基金，為人才發展提供資金支持和保障。

除了現行常規的人才評定和認定內容外，《條例》還提出人才舉薦方面的內容。為中山發展作出重大經濟貢獻的企業、高新技術企業中貢獻突出的企業、已引進省級創新創業團隊且團隊仍正常存續的企業，負責人可推薦對企業作出突出貢獻的人才，市人力資源社會保障部門對有關人才予以確認。

符合條件的人才可獲得相應的獎勵。其中，《條例》提出，在中山市工作的境外高層次人才和緊缺人才，其在本市繳納的個人所得稅已繳納稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，給予財政補貼。該補貼免征個人所得稅。建立人才榮譽和獎勵制度，由市人民政府對有重大貢獻的各類人才授予榮譽稱號，并給予獎勵。

高層次人才服務“一卡通”

為強化人才服務，《條例》提出實行高層次人才服務“一卡通”制度，高層次人才憑卡可以享受政策咨詢、出入境、人才落戶、子女入學、配偶就業、醫療保健、人才安居等“一站式”服務。鎮（區）以上人民政府應當推進人才管理服務信息化，建設人才公共服務平臺，開展人才管理服務數據采集和整理，實現人才管理服務數據共通、共享和公開。

人才住房方面，《條例》提出市、鎮（區）人民政府應當通過提供購房補貼、租房補貼、貸款貼息或者新建、購買、租賃、配建、改建人才公寓等方式，多渠道解決人才居住需求。

另外，《條例》提出建立人才信用征信系統，完善人才失信懲戒機制，將人才信用作為人才引進、人才評定、人才培養、財政資金支持、享受優惠政策的重要參考依據。具體辦法由市人民政府制定。

南方日報記者?雷海泉