保障性住房監管一直是住建部門提升現代化治理水平的重點領域。在盡力做好福利住房資源分配的同時，為規范保障性住房使用，促進服務水平提高，維護社會公平公正，近日，廣州市住房和城鄉建設局根據《公共租賃住房管理辦法》《廣東省城鎮住房保障辦法》，結合廣州市實際情況，制定了《廣州市保障性住房使用監管辦法（征求公眾意見稿）》（下稱《征求意見稿》）。

一般來說，保障性住房為面向符合規定條件的住房困難家庭供應的政策性住房，包括公共租賃住房、政策性租賃住房、共有產權住房等。一直以來，廣州市住房保障辦公室負責建立全市統一的保障性住房使用監管、信用評價信息系統。

根據《征求意見稿》，申請人獲準配售共有產權住房，未按規定的時間、方式到場選房并簽訂合同、協議，其購房資格即時喪失，3年內不得再次申購共有產權住房。對于續租公共租賃住房、政策性租賃住房的，承租人應當在租賃期滿3個月前向市住房保障辦公室提出申請。

為準確了解保障房住戶的居住情況，《征求意見稿》提出，住戶應在簽約時同時簽署同意書，認可住房監管執法人員、運營單位服務督導員可以按規定以入戶檢查、采取智能化安保措施、從公用事業單位調取住房的水、電、燃氣、垃圾處理等方面的數據核查住房實際使用情況。

此外，《征求意見稿》再次重申了保障性住房不得擅自調換、出借、出租、轉租、出售、抵押、贈與住房；住戶不能擅自改變住房用途或者使用功能，或在物業管理區域、住房內從事違法活動。同時，高空擲物、亂搭亂建、破壞物業等行為也被明令禁止。

由于保障性住房主要面向經濟困難家庭，考慮到一些家庭的實際情況，《征求意見稿》規定，承租人家庭出現經濟困難的，可以提供有關證明材料向運營單位申請緩交或減免租金，其中，領取失業救濟金期間可以緩交租金，發生大病、變故等可以視情況減免不超過12個月的租金。緩交或減免租金每個年度只能申請一次，由運營單位審核承租人家庭情況、有無住房使用違規記錄、申請事由材料等酌情處理。

關于保障房的運營與物業管理，根據《征求意見稿》，針對保障性住房要建立服務督導制度并明確相應的崗位職責，其中連片保障性住房達到1000戶的集中配備2~3名服務督導員，每超過1000戶可以增配1名；零星、分散的保障性住房按需要人數配備片區服務督導員；建設單位、物業服務單位在屬于同一個物業管理區域的保障性住房和商品住房之間設置物理隔離且怠于整改的，由市住房保障辦公室移送有權部門按相關規定懲處。

南方日報記者 郎慧