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            云浮簕竹微網格全覆蓋推動農村治理精細化

            73歲的劉某芳是云浮新興簕竹鎮的村民,帶著一個身患殘疾的兒子,常年過著“小病扛,大病拖”的生活。網格員歐彩鳳得知后,力所能及地提供幫助,他們身體不適時第一時間送藥、農忙時節幫忙拔拔花生,她也成為劉某芳家中的“??汀保H人以外的溫暖依靠。

            立足于疫情防控“零發病例”的做法啟示,云浮在全市正式啟動實施“微網格”治理。在開展“微網格”治理過程中,“老先進”簕竹鎮先行先試,開展打造服務群眾“最美零距離”改革,通過“地域+管理+服務”的方式“定格定責定人”,打造“全科網格”,推動農村治理精細化,推進社會治理現代化。

            網格管理破解鄉鎮治理通病

            簕竹是廣東典型山區鎮,人口1.6萬人,其中外出人口約6000人。

            為強化外出人員對家鄉的歸屬感,簕竹欖根村以“微網格”管理為抓手,建立外出人口動態管理臺賬,由網格員或聯絡員通過到務工地探望、電話微信聯系等方式,及時了解、幫助他們解決在外遇到的實際困難,及時反饋其村中父母健康情況、孩子學習狀況、村中發展決策等,有效溝通重建正在弱化的農村“熟人社會”。

            作為養殖大鎮,簕竹轄區內有10多家溫氏股份下屬企業,產值達30多億元。但“微網格”治理中,由于養殖區域涉及到多條自然村的土地,單靠小網格的村組去管理很難,所以將這一區域單獨劃分出來,叫做環保微網格。

            目前,全鎮共有133個微網格。在網格人員的設置上,實行“一格多員、協同共治”,每個網格都配備了1個專職網格員+1個專業網格員+N個聯絡員的“1+1+N”隊伍。

            簕竹鎮委書記伍華安說,簕竹鎮的“微網格”結合鎮村實際,創新社會治理的方式,拉近政府和群眾的距離,將服務群眾“最后一公里”變為“最美零距離”,推動農村治理現代化。

            積分管理重系“緊密鄰里”

            當前,農村群眾“兩耳不聞窗外事、兩手不做村中事”成為一個老難題,如人居環境整治中“黨員干部帶頭干,群眾叉腰站著看”的現象時有發生。面對鄉村主體缺位現象,鄉鎮黨委在治理中卻面臨著“法律手段用不上、行政措施難奏效、說服教育不管用”的尷尬局面。

            為破解難題,簕竹鎮率先實行村民自治積分制管理。以戶為單位,將村民劃分為A、B、C三個類別進行積分制管理,村民可根據積分情況到村委會兌換日常生活用品、學習用品等,當年積分靠前的村小組和連續兩年以上積分靠前家庭,優先資源傾斜,如優先項目申報、個人事項申請、推薦參軍等。每年舉辦一次表彰大會,對村民進行分類排名給予表彰和頒發紀念品,同時村民積分與評選平安家庭、最美媳婦、星級文明戶、星級黨員戶等相掛鉤。

            以量化積分形式將村民個體與村集體捆綁在一起,在羅海健看來,最關鍵是摸查和宣傳工作。首先要廣泛征求群眾意見,將加分、扣分行為列出來,用圖片+漫畫+文字的方式制定一份方案,逐戶一條條細則解釋宣傳,最關鍵是群眾理解,接受了之后積分制才有意義。最后通過村民代表表決,積分制管理實施方案才確定下來。

            在黨員“小積分”的激勵下,目前該鎮近2000名黨員群眾自覺落實門前三包、踐行垃圾分類,累計拆除舊房屋、雞(豬)舍1622間,清理河道淤泥、漂流物和障礙物1629噸等。

            南方日報記者 雷賢輝 見習記者 楊金鳳 通訊員 鄭偉芬

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