廣東國有企業堅持深化供給側結構性改革

“國有企業要成為深化供給側結構性改革的生力軍，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，推動企業高質量發展。”在推進廣東國資國企改革發展的征程上，廣東始終以“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針為統領，堅持深化供給側結構性改革，重點在“破、立、降”上下功夫。

特別是去年以來，廣東國企集中力量剝離企業辦社會，完成全省國有企業70.86萬戶職工家屬區“三供一業”、市政社區分離移交、教育醫療機構改革和72.3萬名退休人員社會化管理工作，讓國有企業得以輕裝上陣。

擺脫歷史包袱

出清“僵尸企業”

去年8月28日，最后一批退休人員人事檔案移交完成，標志著廣東省航運集團率先100%完成省屬企業退休人員移交工作。

企業辦社會、包袱沉重的問題一直困擾著大量國有企業。要讓國有企業更好地集中資源做好主業，更加平等地參與市場競爭，還要加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。

近年來，廣東出臺系列文件，對國企剝離社會職能的具體實施提出了針對性要求，更加積極穩妥推進這一工作。據了解，全省國企職工家屬區“三供一業”任務總量戶數為70.86萬戶，已全部完成協議簽訂、管理職能移交、資產劃轉、維修改造；全省國有企業退休人員已實行社會化管理73.2萬人，讓企業擺脫歷史包袱，輕裝上陣。

此前，作為“去產能”重點，廣東對“僵尸企業”出清保持高壓態勢。為妥善處置“僵尸企業”中啟動難、實施難、人員安置難等問題，構建防止新增國有“僵尸企業”的長效機制，省國資委會同工商、稅務、法院建立國有“僵尸企業”處置工作協調機制，建立完善了稅務受理完稅、工商受理注銷、法院受理立案等三個綠色通道，注重運用市場化、法治化手段推動省屬“僵尸企業”市場出清。

2019年底全面完成省政府確定的965戶省屬“僵尸企業”出清任務，省屬“僵尸企業”處置工作走在全國前列，得到了國家發改委、國務院國資委和省政府的高度肯定。

壓縮管理層級

減少法人單位

2020年8月31日，廣東首單省屬企業集團層面混改落地，廣鹽股份募集19億元超募28%。廣東省鹽業集團混改的成功，離不開實行片區整合、壓縮層級的成效——下屬企業從42家壓到12家，每年節約成本約5000萬元。

引導國有企業圍繞戰略發展方向，聚焦主業，壓縮層級，“清理門戶”，是廣東國資國企推進供給側結構性改革的重要抓手。2017年，廣東制定了《關于推進省屬企業壓縮管理層級減少法人單位的工作方案》，把企業“壓減”落實情況作為2018年經營業績考核的主要內容之一，逐一確定省屬企業壓減工作計劃目標，實施掛圖作戰。

截至2019年底，所有省屬企業管理層級均在4級及以內，累計減少法人單位1297戶，累計減少法人單位36.3%。

按照五中全會作出的構建新發展格局的戰略部署，廣東國資國企要充分發揮骨干作用，當好暢通國內大循環的主力軍，在提升供給體系對國內需求的適配性上發揮主導作用，在加快產業鏈供應鏈優化升級上發揮協同作用，在加強現代流通體系建設上發揮支撐作用，在落實國家區域發展戰略上發揮引領作用。

目前，廣東正組織省屬企業研究編制了電子信息、綠色石化、特種鋼、有色金屬、硫化工、稀土和裝備制造產業園等七大領域產業發展規劃，謀劃推動一批省重點項目，推動國有企業圍繞功能定位，聚焦實業主業，搶抓機遇加快產業結構調整，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。

一批創新型、示范性的項目正在涌現。目前，廣東省屬國資正有序推進風華高科高端電容基地項目、中金嶺南韶關冶煉廠遷建項目、巨正源高性能聚丙烯二期項目等，廣業集團主動對接我省公共衛生應急物資生產保供體系建設。

據廣東省國資委主任、黨委書記李成介紹，“十四五”時期，我國將進入新發展階段，國資國企站上新的歷史起點，也面臨新的機遇挑戰，肩負新的責任使命。在這個階段，目標是要把省屬企業打造成能夠保障全省重大戰略能力、科技創新能力、全球資源配置能力、重大風險防控能力以及能夠體現我省經濟實力和競爭力的“省隊”。

南方日報記者 袁佩如 唐子湉