穗社科院報告：廣州應探索超大城市市域治理社會化路徑

中新網廣東新聞9月28日電 (程景偉 陳建新)廣州市社會科學院、社會科學文獻出版社日前在廣州聯合發布《廣州藍皮書：廣州社會發展報告(2021)》(下稱“藍皮書”)。該藍皮書稱，廣州應積極探索超大城市市域治理社會化路徑，建立政府、市民、企業、社區多元主體共同參與的協同治理機制。

藍皮書指出，“十三五”期間，廣州外來人口數量穩步增加，成為常住人口近2000萬、流動人口近1000萬的超大城市，在未來很長時間內仍然會吸引國內外大量多元群體集聚廣州。需要應對的社會矛盾、社會治安壓力，以及人口聚集帶來的公共服務與社會治理問題仍將長期存在。

藍皮書稱，廣州要堅持創新社會治理理念，堅持整體性治理理念與現代化科技治理手段相結合，把全周期管理理念貫穿社會治理各環節，提升科學化精細化智能化治理水平。要加強基層賦權和城鄉社區自治，加快社區基層治理體制改革，推動治理重心下移、資源下沉。對鎮政府和街道辦事處實行分類指導，理順街道辦事處與社區各項職能分工，克服社區行政化和邊緣化傾向。

藍皮書還建議，廣州穩步推進社會治理社會化，積極引導社會組織有序參與市域社會治理，發揮社會組織在社會安全領域的風險防范、矛盾預防化解的能動作用。重視城市社會結構的變遷，關注因互聯網技術與群眾需求而興起的新興職業群體以及新社會階層，創新開放合理包容的機制讓其正面有序參與社會治理。

此外，廣州要加快社會治理數字化轉型，提高城市治理精細化水平。從超大城市社會治理面臨的迫切問題出發，從城中村治理、垃圾減量分類、公共安全等與居民生活需求密切相關的公共事務著手，加強提升治理技術和治理回應性，克服社會治理短板。(完)