廣東省人大代表在駐地討論交流。南方日報記者 朱洪波 王輝 鄭一見 攝

廣東省十三屆人大三次會議14日正式開幕。按照議程安排，13日各代表團成立，并推選團長。記者走訪駐地發現，許多代表在參加會前既定議程的同時，也在忙著修改完善建議，一些代表還商議就共同關心的話題聯名提出議案。在今年代表們的建議中，優化營商環境、加強醫療保障等成為高頻詞。

關于廣東如何進一步優化營商環境，有代表建議用好“粵省事”等平臺推動“不見面審批”；在提升基層醫療保障水平方面，不少代表建議為基層醫療工作者提供更多進修機會，并進一步拓寬基層醫生職稱晉升渠道。

創新型企業要大膽試錯

監管部門要有容錯依據

打造優質的營商環境是推動經濟高質量發展的核心要素。如何更好推動廣東營造國際化法治化便利化營商環境，成為代表們關注的焦點。

“廣東應繼續加強對接世界銀行營商環境評價體系，不斷優化跨境貿易營商環境?！笔∪舜蟠?、廣州海關關長謝松建議，可從口岸基礎設施和信息化建設入手，建設涵蓋碼頭、企業、船東等不同主體之間的綜合服務網絡平臺，推進碼頭作業全程無紙化，提高口岸運作效率。同時，規范口岸收費，切實落實降費政策，深層次分析口岸集裝箱進出口環節合規成本的降費空間，進一步調整、減免、合并收費項目。

省人大代表、深圳市服裝行業協會副會長馬群濤認為，當前廣東大力推進“放管服”改革，營商環境已得到進一步優化，但“亂作為、慢作為、門好進、臉好看、事難辦”現象在一些地方仍然有所存在，行政效率有待提升，服務意識有待增強。他建議進一步加快數字政府建設，更廣泛地運用“粵省事”“一網通”等信息化平臺推動“不見面審批”，同時建立科學有效的事中事后監管體系，做到“一次檢查、全面體檢”，切實減輕企業負擔。

“近幾年，我的一個切身感受是，廣東營商環境越來越好，行政服務越來越高效?！笔∪舜蟠?、汕頭華興冶金設備股份有限公司董事長佘京鵬說，希望稅務部門能向信用等級高的企業傾斜優惠政策，當部分信用等級高的企業遇到實際資金困難時，可以在年度內適當給予延緩或分期繳納稅款，幫助企業渡過經營難關。

“既要讓創新型企業大膽試錯，監管部門也要有容錯依據，從而進一步激發企業創新活力?！笔∪舜蟠怼V東天安智連科技有限公司董事長歐陽彥建議，加快落實“負面清單”管理，讓企業在合法守規下能放開手腳、大膽經營。

既要推動醫療設施下沉基層

也要想法留住優秀醫療人才

廣東基層醫療仍較薄弱，如何提升基層醫療服務能力？不少代表建議一方面通過推動醫療設施下沉到社區及鄉鎮醫院，出臺政策措施，解決醫療硬件不足的“硬”短板；另一方面也要吸引更多優秀醫務人員扎根基層，解決醫療人才短缺的“軟”短板，從根本上解決基層醫療衛生服務能力不足的問題。

在基層醫療機構調研時，省人大代表、汕頭市第二人民醫院婦產科主任李卓華發現一個痛點問題，不少失能老人的醫養需求沒有得到充分保障，而這恰恰源于基層醫養結合服務機構嚴重不足，導致失能老人托管供養一床難求。她建議我省要通過在養老機構內設醫療護理機構的方式，滿足失能老人的醫養結合需求，并將之納入醫保定點結算范圍，減輕集中供養對象的家庭經濟負擔。

省人大代表、廣東省第二中醫院副院長劉悅對基層人才流失深有體會。在調研中，他發現很多基層醫生“付出與收獲不匹配”，不少人稍有成績后就往珠三角等發達地區流動。他呼吁廣東建立一套區別于西醫院的中醫藥績效考核體系，發揮中醫“簡、便、驗、廉”的優勢，激勵、吸引中醫系統從業人員留在基層。

省人大代表、佛山市第一人民醫院大外科主任楊劼也常常思考這個問題。他認為，在提高基層醫院醫生待遇的同時，也要對基層醫生在評職稱、晉升方面給予一定程度傾斜，并提供更多培訓、進修機會。

南方日報記者 王聰 陳曉 黃錦輝 梁涵 郭悅 李欣 余丹