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7月19日，廣州市小北路小學天香校區暑期校內托管服務開啟，孩子在上街舞課。 南都記者 馮宙鋒 攝
校內暑期托管來了。7月9日，廣州市教育局下發了《關于做好小學生暑期托管服務工作的通知》，正式官宣廣州今年校內暑期托管將正式啟動。隨后，7月13日，番禺區率先發布了“番禺方案”，越秀等11區陸續公布暑期校內托管方案，多區均從7月19日起正式施行。而荔灣區、南沙區從7月26日起實行。從廣州市教育局官宣，到大部分區方案公布，再到方案落地，短短十天。
公益普惠全天候托管
托管，從校外到校內，從市場調節到政府“兜底”，最大的差異在哪里？能否滿足家長的需求以及符合學生發展的規律？
從目前公布的十一區方案來看，公益普惠的全天候托管是每個區都提供的服務。基本托管費方面，普遍遵循一個時段10元的標準。而素質托管，則大概是1個半小時的課程50元。
就托管模式方面看，雖然各區都安排了基本托管和素質拓展的托管服務，但設計略有不同。如越秀區就可提供服務的4個時間段，自愿申請參加其中1個或多個時間段，至于該時段想參加哪種托管也可根據課表自由搭配；天河區就將“基本托管”“素質拓展”“午休午飯”三項服務打包為“一日優選課程”；海珠區則分上午基本托管班和素質課程全日班；從化區有4所學校開設全天托管服務，兩所學校提供分段托管服務，而分段托管則可自行選擇參加基本托管或素質拓展。
班額方面各區的要求也不盡相同。越秀區報名人數少于20人不開班，從化區報名人數少于15人不開班；天河區每班30至40人；黃埔區每班20至25人；海珠區少于15人不開班，每班不超過35人，對報名人數多于招生計劃數的班型，以電腦派位方式確定服務對象；花都區基本托管類15人以上可開班，班級人數不超過30人，素質教育類課程、“基本托管+素質教育類課程”10人以上可開班，班級人數均不超過20人。
天河區的方案相對更能體現政府的“兜底”工作。80元一天的托管費，“除了補點水電費外，基本與成本持平?！庇嘘P負責人表示，天河的托管是以一整天來算，并沒有讓家長分段進行選擇，但一整天的托管包含了基本托管和素質托管。這“自由度”不太高的方案，恰是體現了政府的“兜底”工作?！拔覀兝斫饧热皇峭泄?，就不是簡單的興趣班，一個完整的時間才能更好地幫助到有需求的家長，如果僅是為了讓孩子多學一些東西的話，家長可以有更多的選擇，在市面上有各種層次的興趣班?！?/p>
天河區的方案更好地說明了，校內托管與校外的興趣班，兩者是互為補充，并不存在此消彼長的競爭關系。
同樣，海珠區的方案也與天河的方案有異曲同工之處。海珠的方案直接對接了大部分家長的需求。如果想孩子在校內完成暑期作業，則可以選擇半天的基本托管班，如果還想有些素質拓展，學校則提供全天的“基本托管+素質托管”。
一個區課程多達237門
校內托管不是“第三學期”。從部分區提供的課程項目來看，體現了多樣化特征，基本包括體育、藝術、科普、非物質文化遺產傳承教育等。番禺區開出了157門素質課程，如魔方思維、全景思維、無人機、科學小實驗等等。越秀區6個學區一共推出了237門課程，還有學校組織的社會實踐類參觀學習或高水平團隊訓練等活動，黃埔則安排有條件的學校，可充分利用本地紅色教育基地、博物館、文化館、科技館、青少年活動中心等社會教育資源，組織開展社會實踐類參觀、學習、訓練、體驗等活動。
校內多樣化的素質托管體驗，對家長而言，會否產生巨大的吸引力？家長徐先生表示，作為雙職工，他很感激政府能提供托管服務?！鞍踩珕栴}是我著重考慮的，在安全問題以外，我們同時也希望托管不能只是管住孩子，而是讓孩子有更多不同的體驗?！毙煜壬硎荆约旱暮⒆犹幱诙昙?，正是打好“廣度”的時機，他也希望讓孩子多番嘗試，尋找到適合自己的興趣特長。“這次校內托管給了我們機會，可以放心地選擇自己感興趣的素質托管班?！毙煜壬硎?，每期10天基本可以試探出孩子的“虛實”，比起校外的各種興趣班試錯成本低得多。
家長童小姐認為，校內的硬件設施未必比得上校外專業機構的條件，但是政府提供的服務已經滿足了學生基本需求，體現了“兜底”的功能。
“兜底”服務奠定未來暑假模式
在采訪中，也有學校負責人透露，之前曾經在校內進行摸底調查，全校一千多學生中，有托管需求的不到50人?！耙环矫媸怯捎谛韧泄艿南淼猛砹耍议L早有安排；另一方面，學校暑假托管籌備時間并不長，協調和調度資源的時間有限，而家長方面，也需要一個了解和接受的過程?！痹撠撠熑吮硎?，作為校方，她認為校內托管最重要的問題是安全，來自同一片區不同學校的孩子，確實給學校帶來一定的管理難度，因此，工作需要做得更細，管理方面花的心思和精力會更多。“我覺得更高、更多樣的托管需求仍會集中體現在校外市場上，通過校外專業規范的興趣班或游學項目，讓孩子獲得技能上的提升。”
該負責人表示，校內的托管讓暑期市場上多了一種可供選擇的公益性服務，滿足了家長的最基本需求。通過此次暑期校內托管，我們也可以看到其釋放的信號，在“雙減”的風向下，不超前教學，不集中學科培訓，多方面發展興趣特長或會成為未來的“暑假模式”。
各區特點
越秀區
不提供午餐午休 可分段選擇托管時間
越秀區推出小學試點暑期托管服務，分六個學區開展托管服務，面向本學區1至5年級學生開放，首次試點學校共有11所，暑期第一期于7月19日開始。
本次越秀區小學試點暑假托管時間，共分成上下午4個時間段，學生可自愿申請參加其中1個或多個，但越秀區的托管服務并不提供午餐和午休服務。
該區暑假托管服務素質課程包括科技、體育、美育、勞育類優質教育服務，還有學校組織的社會實踐類參觀學習或高水平團隊訓練等活動。
番禺區
22所公辦小學參與試點 本校學生優先
番禺區8個片區共22所公辦小學參與暑期校內課后服務試點工作，試點學校服務對象為學校所在片區的小學1-5年級學生，優先試點學校本校在讀學生，均有學校教師參與管理和組織。
暑期托管服務設置了普惠型基本托管服務，由教師帶班，學生自主作業、自主閱讀，或安排閱讀指導、綜合實踐、趣味性集體活動等。其次是素質教育綜合服務，包含了體育、藝術、科普、非物質文化遺產傳承教育等優質教育服務。另外還提供午托服務，即“午休+午餐”。
天河區
午休午餐全包 托管與個性化課程結合
天河區的暑期托管服務時間從工作日的8：30到17：30，分五個時段共計9個小時，其中包含了午餐午休，午餐由集體配餐公司提供。同時將基本托管和素質拓展整合成一日優選課程，主要形式為“普惠托管+個性化課程”，包含了基本托管和體育、藝術、科普、非物質文化遺產傳承教育等優質教育服務，動靜結合。
試點學校在發動教師志愿者、社區志愿者參與托管服務外，還引入有資質、有經驗的第三方機構合作開展這一服務。
海珠區
素質課程全日班：上午素質課下午基本托管
海珠區的暑期校內托管試點服務，確定8個試點校區，共開設2期校內托管服務，每期10天，第二期將增加海珠區同福中路第一小學(同福校區)為試點校區，每期托管服務提供上午基本托管班和素質課程全日班供家長自主選擇。素質課程全日班上午提供2門個性化素質教育課程(體育、藝術、科普活動、非物質文化遺產傳承教育等)。
另外，海珠區還提供了少年宮暑期素質教育課程和學校體美勞科技團隊課程供家長選擇。
從化區
有試點學校全天托管 也有分段托管
從化區全區共有6所小學參與暑期托管服務試點工作，其中4所學校提供含午餐午休的全天托管，兩所學校提供分段托管服務，中午不提供托管服務。
在服務費用方面，各學校收費標準有一定差異，但在報名素質拓展課程時都提供選擇一科課程即可減免部分基本托管費用，并根據選擇課程的數量累加減免金額，如選擇一科素質托管課程減50-75元/期，如此類推。
黃埔區
ABC套餐任選 可托至下午6點
黃埔區在3個片區共5所試點學校開展暑假托管，試點面向片區內小學和本校1至5年級學生提供暑期托管服務，托管服務分為A、B、C三種套餐：A套餐基礎性托管，以看護為主，確保學生能夠得到充分休息。學校開放各類資源設施，主要形式為自主作業、自主閱讀、自習、觀看紅色電影等。B、C套餐個性化托管。由第三方機構組織開展足球、羽毛球、器樂、少年軍校等優質教育服務。B套餐含兩個個性化課程108元/天，C套餐含三個個性化課程141元/天。
托管期間，為有需求的學生提供午餐服務。午休可安排在教室，或具備消防安全及相應條件的其他場所。條件較好的場所，優先提供給低年級學生使用。
花都區
小班制開課 托管時間最晚至下午6點半
花都區面向該區小學1-5年級學生開展暑期托管服務，校內托管試點學校為20所，覆蓋到各個片區。其中城區設置8所試點學校，其余各片區均有3至5所試點學校。
花都區暑期托管共五期，每期時長為一周(不含周六日)。根據實際需要，家長可報名一期或多期暑期托管班，也可選擇報名全天或半天班，下午的服務時間可到18：30下班時間，解決了很多上班族家長接送的顧慮。
班級人數要求方面，基本托管類15人以上可開班，班級人數不超過30人。素質教育類課程、“基本托管+素質教育類課程”10人以上可開班，班級人數均不超過20人，屬于小班制課程。
增城區
6所小學納入試點 1天收費不超過80元/生
增城區選取增城區實驗小學、增江小學、增城開發區小學、新塘鎮甘泉小學、永寧街鳳凰實驗小學、小樓鎮臘圃小學6所試點學校開展暑假校內托管服務。提供基本托管、午休托管和素質拓展服務、個性化課程1天總收費不超過80元/生。午餐費另計。
該區基本托管服務是由學校為學生提供學習和運動場所，開放自習室、圖書館、閱覽室、運動場館等資源，并組織工作人員帶班，學生自主作業、自主閱讀，或安排閱讀指導、趣味性集體活動等。素質拓展服務則是由學校在暑期開展體育、美育、科技等高水平團隊訓練、實施體藝科技類興趣課程、社團活動和綜合實踐等。
荔灣區
公辦小學按片區服務 民辦學校只服務在校生
荔灣區從7月26日起提供暑期校內托管服務。試點公辦小學服務對象為片區(以珠江為界分南北兩片，其中原荔灣地區與大坦沙島為北片，原芳村地區為南片)內一至五年級在校學生。而立賢學校作為唯一的試點民辦學校，只服務本校在校學生。
荔灣區的基本托管服務主要形式為學生自主(輔導)作業、自主閱讀、自習、集體游戲活動、文體活動等，不得組織學科類培訓和集體授課；而素質拓展服務方面，則開展體育、藝術、科普、非物質文化遺產傳承教育、拓展訓練，以及開展社團、興趣小組活動和學習有困難的學生個別輔導等服務。
托管期間，校內均有午餐午休服務。
南沙區
可委托第三方執行 優先滿足雙職工家庭
南沙區將于7月26日在南沙街、黃閣鎮兩個片區等5所學校開展暑期試點托管服務，可由學校委托第三方機構組織實施。
該服務優先滿足雙職工家庭需求，由學生家長自主自愿報名參加。家長、學生每段自由選擇參加基本托管或素質拓展，自愿選擇午餐及午托。
基礎托管每段10元，素質拓展每段不超過50元(具體由試點學校根據活動實際制定并向社會公布)。午餐統一通過校園智慧通配餐平臺訂餐，15元/餐，按次收取。午托由學校與機構根據學校場地實際情況安排，費用5元/人/次，按次收取。
白云區
7所學校試點 提供體美科技素質拓展服務
白云區于7月19日啟動小學生暑假托管試點服務，選取4個片區7所試點學校，面向本片區內小學和本校一至五年級學生。這一服務以第三方社會機構專業人員為主，提供素質拓展服務，要求相關試點片區的指導中心、學校的值日行政和教師，統籌安排試點片區內小學教職工志愿參與，發揮少年宮、青少年活動中心、社區居委會、村委會、家長委員會、大學生志愿者等社會力量開展。學校在暑期開展體育、美育、科技等高水平團隊訓練、實施體藝科技類興趣課程、社團活動和綜合實踐等，費用為40-60元/90分鐘。
