陽江信息港“通過黨建引領實施‘三個三’工程，筑牢支部堡壘，激活黨員先鋒基因，網格化推進實施鄉村振興戰略，逐步走向"農強、村美、民富"，譜寫‘三農轉型’示范鎮，更好地推動鄉村振興?！苯衲?月，在湛江市鄉村振興戰略工作推進會上，遂溪縣河頭鎮作為唯一一個鄉鎮代表發言。遂溪縣河頭鎮黨委書記鄒良告訴記者，現在河頭鎮全鎮有2條“廣東省文明村”，9條村獲得廣東省“宜居村莊”和“衛生村”等稱號，河頭村被評為廣東省“紅色村”黨建示范工程，56條村獲得湛江市“生態文明村”“最美村莊”等稱號，油河塘村被評為“全國文明村”，雙村村被評為“中國傳統村落”，可謂美麗鄉村百花齊放。7月30日上午，記者深入河頭鎮了解近年來該鎮是如何打造“三農轉型”示范鎮，在逐步推進農業轉強、農民轉富、農村轉美戰略目標上，如何走出了一條鮮明而特色的鄉村振興道路的。
河頭鎮上坡村黨群服務中心。（攝影：李忠）
抓住“三個關鍵”，引領鄉村振興
“一個支部，一座堡壘。”記者在走訪河頭鎮各支部黨建陣地時，各村的紅色文化氛圍尤為濃郁。據了解，在加強基層黨組織建設，筑牢基層戰斗堡壘上，河頭鎮早早落實“三年行動”計劃，補齊配強村黨組織班子，打造基層黨建“新高地”。投資1100多萬元完成省定“紅色村”黨建示范工程；投資300多萬元完成11個村支部陣地規范化建設，其中河頭村、上坡村的黨建陣地成為新標桿；投資60多萬元把鎮委黨校打造成培養“三農”黨員干部的新平臺，每年組織全鎮黨員干部分期分批培訓。培養了一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
“為充分激發干部擔當作為，在縣獎給優秀村黨支部書記3萬元績效獎勵金的基礎上，鎮再獎勵1萬元。既激勵現任"頭雁"爭當先進，又吸引更多優秀人才返鄉擔任"頭雁"，為鄉村振興提供堅強組織和人才保障?！编u良表示，鄉村振興的推動，就要深入實施“頭雁”工程，培育鄉村振興帶頭人。據了解，該鎮本著“重實績、嚴考核，重激勵、嚴約束”的原則，在縣獎給優秀村黨支部書記3萬元績效獎勵金的基礎上，鎮再獎勵1萬元。既激勵現任頭雁爭當先進，又吸引更多優秀人才返鄉擔任頭雁，為鄉村振興提供堅強組織和人才保障。其間撤換了2名“四不”村黨支部書記，問責11名推進鄉村振興等工作不力的村干部，整頓軟弱渙散黨組織1個。加大村級后備干部培養，培育一批優秀的鄉村振興帶頭人。
緊抓農民是鄉村振興主體的關鍵。河頭鎮在實施鄉村振興戰略過程中注重把村民的積極性、主動性、創造性調動起來，深入開展人居環境整治，發展鄉村致富產業，教育引導農民既“富口袋”又“富腦袋”。今年來，結合疫情防控工作，該鎮發動群眾1.6萬多人次開展“家家干凈、村村整潔”人居環境整治行動，廣泛動員群眾落實“門前三包”制度。鎮委黨校開展農村實用人才培訓班11期，培養農村致富能手620多名，帶動農民發展產業脫貧致富。與此同時，穩抓人才回歸助推鄉村振興。據了解，近年來該鎮通過實施“回歸工程”，發展“歸雁經濟”，返鄉創業就業人數呈逐年遞增趨勢。干塘村東坑東村民小組請外出經商的鄉賢返鄉當小組長，解決了久拖不決的2000多畝土地遺留問題，建美了村莊，還給村民分紅，“上訪村”“問題村”如今變成了產業發展的示范村。恒興集團副總裁陳堪鳳返鄉成立廣東佑禾堂農業科技發展有限公司，與廣東省農科院、南方水果研究所合作，種植國外優質柑橘等特色農作物，帶動周邊群眾脫貧致富。
遂溪西南地區革命史館。（攝影：李忠）
打造“三農轉型”示范鎮，推動鄉村振興
加快農村土地流轉，著力推動產業興旺。通過土地集中流轉引進企業進行規?；洜I，著力破解農民“單打獨斗”并不賺錢難題，努力把短板做成潛力板，帶動群眾脫貧致富。一是發展“一村一品”。該鎮土地資源豐富，有12萬畝耕地，土地富含長壽元素“硒”，深受市場歡迎，土地流轉促進“一村一品”。2018年以來，發動群眾流轉土地累計2萬多畝，統一在農村三資交易平臺競價，土地租金從2015年的300元/畝上升到現在的800-1000元/畝，最高達4500元/畝。二是推進農業招商融資。成立了12個農業有限公司和18個農業專業合作社，農業招商初顯成效。100畝以上成片經營的產業基地有60個，1000畝以上規模產業基地有10個。引進正大集團建設種豬場，年出欄仔豬36萬頭，年產值7.2億元。鄒良告訴記者，在廣州召開的遂溪縣鄉村振興大會上簽約的1200畝珍稀水果基地已投產，種植紅美人柑橘、紅寶石芭樂、泰國青柚等珍稀水果陸續上市，計劃帶動周邊群眾種植1萬畝水果打造成田園綜合體。逐漸形成以生豬養殖、珍稀水果、紅薯、藥材等為主的農業產業格局，土地流轉引進公司規?；洜I，推動產業興旺。
加快產業扶貧，著力帶動脫貧致富。目前，河頭鎮建成了桑果、富硒紅薯、水產養殖等六大產業扶貧基地和一個產業扶貧車間。全鎮投入產業扶貧資金1554萬元，2019年收入230.19萬元，收益率高達14.8%，帶動363戶1013人實現脫貧，產業扶貧效果突出，上坡桑果扶貧基地被評為廣東省“十大人氣”扶貧項目。積極爭取省煙草專賣局投資2000多萬元幫扶上坡村，該村脫貧攻堅和鄉村振興工作成效顯著，在湛江市率先推進整村垃圾處理和水廠外包試點，有效解決扶貧隊撤走后的長效機制問題。
加快人居環境整治，著力打造宜居村鎮。一是重點解決農村“有新房子沒新村”的突出問題。大力推進“三清三拆三整治”，加快美麗宜居村莊建設步伐。黨員干部帶頭入網入格落實網格化包村，完成“三清三拆”任務。56個村民小組獲縣級以上“生態文明村”等稱號。著力補短板解決城鄉融合發展的問題。鄒良告訴記者，為努力補齊城鄉二元發展的短板，河頭鎮重新修編鎮域總體規劃和鎮區規劃。投資1300多萬元，擴建河頭大道并修建人行道和綠化帶，修建路燈2600多盞，修建通村道路及巷道92公里，村民小組到行政村全部通水泥硬底化道路，今年5月底已實現所有村莊100%通自來水，今年底將基本完成全鎮農村污水管網建設，教育醫療等基本公共服務設施日臻完善。省定“紅色村”黨建示范工程已順利通過省委組織部初步驗收，計劃將該工程打造成為全省黨性示范教育基地和紅色文化研學基地，推動“紅色小鎮”創建工作，以“紅色文化”引領“紅色產業”，推動鄉村振興。
省煙草專賣局援建的上坡自來水廠，為村民解決用水問題。（攝影：李忠）
籌建“三大促進會”，鄉賢文化助力鄉村振興
河頭鎮把挖掘鄉賢資源、發揮鄉賢文化作為鄉村振興的重要舉措。通過鎮黨委政府搭建鄉賢回歸平臺，陳丹、陳四等鄉賢捐款760萬元發起成立了“教育發展促進會”“治安促進會”和“養老促進會”三大促進會。在陳丹、陳四的帶動下，河頭鎮鄉賢反哺家鄉助推鄉風文明和基層治理蔚然成風。2018年以來，鄉賢共捐款2000多萬元助力鄉村振興，并踴躍返鄉參與鄉村振興工作，出錢出力支持搞好新農村建設，在全鎮真正形成了“人人關心鄉村振興、人人支持鄉村振興”的濃厚氛圍。
“鄉村振興涵蓋了鄉村的方方面面，歸根結底是發展問題，‘產業興旺’是重點?！编u良表示，目前河頭鎮還存在農村發展不平衡、污水、巷道等基礎設施建設任重道遠，資金人才技術等要素支撐力不足等問題。今后，要進一步凝聚發展合力，實施好農業農村優先發展戰略，強化隊伍建設，激發廣大干群干事創業的積極性和主動性，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。
（作者單位：湛江日報社）
來源：學習強國廣東學習平臺
