7月6日，廣東省人民政府印發《廣東省制造業數字化轉型實施方案（2021—2025年）》（下稱《實施方案》）和《廣東省制造業數字化轉型若干政策措施》（下稱《政策措施》）。

這是繼今年5月廣東印發關于加快數字化發展方案后，首個聚焦制造業數字化的具體實施方案和政策措施，進一步助推廣東制造業高質量發展。

按照規劃，到2025年，廣東省工業互聯網國家示范區引領作用顯著，推動超過5萬家規模以上工業企業實施數字化轉型，帶動100萬家企業上云用云降本提質增效，以數字化引領制造業質量變革、效率變革、動力變革。

中國社科院數量經濟與技術經濟研究所數字經濟研究室主任蔡躍洲表示，廣東有良好的數字產業基礎，加之擁有一批優勢產業集群，集聚協同效應明顯。廣東制造業數字化轉型，將為全國探新路。

聚焦20個戰略性產業集群

《實施方案》的整體構想是，聚焦10個戰略性支柱產業集群和10個戰略性新興產業集群，以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以工業互聯網創新應用為著力點，深入推進制造業數字化轉型和高質量發展。

按照規劃，以行業龍頭骨干企業、中小型制造企業、產業園和產業集聚區、產業鏈供應鏈的數字化轉型為切入點，夯實工業軟件等基礎支撐，培育壯大新模式新業態。

值得關注的是，《實施方案》對每一個戰略性產業集群都確定了數字化轉型的重點方向。比如，新一代電子信息行業率先開展新型工業軟件研發與應用示范，推動產業鏈供應鏈自主可控；綠色石化產業集群，圍繞廣州、惠州、湛江、茂名、揭陽等煉化一體化基地，支持開展數字園區、數字工廠建設；半導體與集成電路產業集群，加強數字電路EDA（電子設計自動化）工具軟件核心技術攻關。

轉型路線具體怎么走？《實施方案》明確了四條路徑：一是“一企一策”推動行業龍頭骨干企業開展集成應用創新，進一步加強數字化頂層設計；二是“一行一策”推動中小型制造企業加快數字化普及應用，加快“上云上平臺”；三是“一園一策”推動產業園和產業集聚區加快數字化轉型；四是“一鏈一策”推動重點行業產業鏈、供應鏈加快數字化升級。

華南理工大學工商管理學院教授王志強認為，方案政策根據不同企業不同行業制定數字化轉型方案，尤其是“一鏈一策”的提出，將充分發揮“鏈主”企業的重要作用，協同推進產業鏈上下游的數字化轉型。

實施廣東“鑄魂工程”和“強芯工程”

要實現制造業的數字化轉型，夯實基礎支撐是前提保障，《實施方案》從五個方面提出了具體要求。

實施廣東“鑄魂工程”，推動工業軟件攻關及應用。大力發展工業軟件及基礎軟件，支持行業龍頭骨干企業、工業軟件企業、制造業數字化轉型服務商、高校院所等強化協同，組建數字化工業軟件聯盟，成立關鍵軟件攻關委員會。

實施廣東“強芯工程”，發展智能硬件及裝備，推動自主可控工業級芯片應用。針對感知、控制、決策、執行等環節短板，突破一批基礎零部件和裝置。推動先進工藝、信息技術與制造裝備深度融合。

培育工業互聯網平臺，加快建設技術水平高、集成能力強、行業應用廣的跨行業、跨領域工業互聯網平臺，以及面向重點行業和區域的特色型工業互聯網平臺、面向特定技術領域的專業型工業互聯網平臺。

按照規劃，到2023年，引進培育500家左右制造業數字化轉型服務商，打造5家左右國家級跨行業、跨領域工業互聯網平臺，20家左右特色專業型工業互聯網平臺。

此外，完善數字化基礎設施以及加快數字化安全體系構建。

加快建設覆蓋全省的高質量外部公共網絡，建設工業互聯網園區網絡。深化“5G+工業互聯網”融合發展，推動5G賦能戰略性產業集群。

“企業的發展需要產業鏈共同努力，更需要政府部門的戰略布局，提供配套的產業政策?！备裉m仕集團董事長兼總裁梁昭賢向記者表示，格蘭仕加快數字化轉型，同步推進智能家電制造工業4.0項目及開源芯片兩個重大項目。

支持工業軟件研發及應用推廣

如何推進《實施方案》的落實？《政策措施》詳細列出了九條實實在在的具體措施。

分別是：支持龍頭骨干企業數字化轉型，支持中小型制造企業數字化轉型，支持產業園、產業集聚區數字化改造，支持工業軟件研發及應用推廣，支持數字化基礎設施建設，培育制造業數字化轉型服務商，強化人才支撐以及提升公共服務能力。

對于推動龍頭骨干企業數字化轉型，《政策措施》提出支持戰略性產業集群“鏈主”企業以產業鏈在線高效協同為目標，建設產業鏈供應鏈協同標桿示范項目。全省統一制定標桿示范項目遴選標準并組織實施，對獲得認定的標桿示范項目予以事后補助。

廣東擁有數量眾多的中小型制造企業，“不敢轉、不想轉、不會轉”是很多企業普遍存在的問題。

對此，《政策措施》提出，聚焦戰略性產業集群，省、市、縣（市、區）聯動，共同推動重點行業中小型制造企業“上云上平臺”數字化轉型。根據平臺服務集群數字化轉型數量、成效等情況，對平臺予以事后獎補。

致景信息科技公司政策發展中心總經理陳建東表示，廣東把政策和措施落實到產業經濟的“毛細血管”，給中小制造業的支持除了“真金白銀”的獎補之外，更提供了平臺性的支撐。

此外，《政策措施》還大力支持產業園、產業集聚區數字化改造。鼓勵地市按照數字化園區建設標準對已建產業園區升級改造。全省每年遴選發布一批產業園、產業集聚區數字化轉型試點。鼓勵各地對產業園、產業集聚區數字化轉型試點加大支持力度。

對于解決“卡脖子”問題的工業軟件，廣東支持行業龍頭骨干企業牽頭建設工業軟件攻關基地，省財政對工業軟件研發予以適當補助，支持地市采取事后獎補方式支持工業軟件“首版次”應用。

推進數字化轉型，人才是第一生產力。廣東開展“產業數字化轉型人才培養”試點，培養技能型復合型人才。實施“十萬”數字化產業工人培訓工程，依托工業互聯網平臺建設制造業數字化人才實訓基地。

在金融服務模式創新方面，廣東將加大產業發展基金對制造業數字化領域的投資力度，鼓勵各地市引導社會資本設立制造業數字化轉型基金。開設“專精特新”企業金融服務綠色通道，推動投貸聯動。

●南方日報記者 彭琳 王彪 昌道勵