交通費報銷單據中夾帶私人停車票據、餐費報銷單未備注接待事項和參加人員、鄉慶禮品費開銷無詳細清單……日前，佛山市禪城區紀委監委對禪城區祖廟街道圣堂村經濟社社長利用職務便利報銷個人費用的違規事實進行了嚴肅查處。

“真是沒想到，用經濟社的錢報銷個人花費這么隱蔽的事情都能被清清楚楚揪查出來，紀檢監察聯絡員還真不是虛的！”村民霍伯這樣說道。

活躍在監督“最后一米”的紀檢力量

原來，在這起違規報銷案件的查辦過程中，祖廟街道紀工委紀檢監察聯絡員發揮了近距離監督的優勢，通過調取、比對和分析歷史經濟賬套和原始憑證，從中發現多個可疑報銷單據，由此認定該經濟社社長存在違反中央八項規定精神問題基本屬實。

這是佛山市探索設立村（社區）監察站，并派出紀檢監察聯絡員，將監督觸角向基層延伸的一個縮影。

為推動基層監督提質增效，切實解決群眾身邊的“微腐敗”問題，市紀委監委著力在用好基層監督力量上下功夫，在全市范圍內推行監察聯絡員制度。目前，全市五區共有200余名紀檢監察聯絡員。這支活躍在監督“最后一米”的紀檢監察力量正逐漸發揮更大效能。

2020年5月，佛山市紀委監委出臺《關于進一步加強對村（社區）干部監督的意見》，建立紀檢監察聯絡員制度是其中一項重要內容，要求各鎮（街道）設立村（社區）監察站并派出紀檢監察聯絡員，村（社區）監察站站長由紀檢監察聯絡員兼任。紀檢監察聯絡員接受鎮（街道）紀（工）委、派出監察組的領導和指導，代表鎮（街道）紀（工）委分片對各村（社區）開展監督，從而有效破解“熟人社會”監督難題。

紀檢監察聯絡發揮“監督末梢”探頭作用，近距離聽取收集群眾反映熱點、痛點、難點問題和黨員干部違紀違法問題等廉情信息?！八麄儼l揮溝通協調、督促推動作用，一方面向鎮（街道）紀（工）委匯報工作情況，協調推動問題解決；另一方面推動村紀委、村監會發力協同監督，讓廉潔村居建設邁上新的臺階。”禪城區紀委監委相關負責人表示。

“經過一年多的大力推動，五區紀檢監察聯絡員隊伍基本建立，基層監督力量得到較大增強。這項工作要堅持下去，工作機制要進一步完善，發揮應有的作為?！狈鹕绞屑o委監委相關負責人稱。

日常監督、抓早抓小

“部分新建廁所沖水系統無法使用，個別污水未接入農村污水處理系統直排農田，群眾意見大……”不久前，三水區白坭鎮崗頭村紀檢監察聯絡員彭愛玉將走訪巡查時發現的問題上報給鎮紀委。接報后，白坭鎮紀委立即督導相關部門，全面排查轄區內的農村廁所，確保人居環境整治工作落到實處。村民對紀檢監察機關將監督延伸至群眾家門口、高效率解民憂辦實事豎起了大拇指。

強化日常監督、抓早抓小，正是基層紀檢監察聯絡員履職的真實寫照。

過去由于基層紀檢監察力量有限，日常監督難以有效覆蓋，個別村干部心存僥幸，認為工作不規范，犯點小錯誤不會被發現。高明楊和鎮對川村經聯社干部謝某鋒正是這樣的代表，他未經村集體表決同意，私自利用村集體土地進行土方回填并獲取收益。紀檢監察聯絡員走訪中獲知相關線索后，一方面向鎮紀委反饋情況，另一方面對謝某鋒進行多番政策解讀、教育引導，最終，謝某鋒向鎮紀委主動坦白交代所犯錯誤，這起苗頭性的鄉村“微腐敗”問題被及時糾治過來。

紀檢監察聯絡員能夠發揮近距離優勢，通過由小及大、由點及面進行檢查等形式，在更大范圍發現問題并統籌協調推動全面整改解決，不斷放大監督效應?！岸睾翊謇占瘔嚎s站改造后一直沒有投入使用，是搞‘形象工程’吧？”2020年10月，針對群眾這一聲音，紀檢監察聯絡員隨即展開調查摸清情況，并發揮橋梁紐帶作用，向祖廟街道紀工委請示報告，協調督促街道環城局加強與上級相關部門的溝通，加快解決垃圾站內的設備采購、安裝運行問題。在紀檢監察聯絡員的積極介入下，垃圾站于今年2月投入使用。

注重培訓提升，增強監督實效

“這個繳費二維碼收的是什么費用？怎么掃出來是個人賬戶？”在一次日常走訪檢查中，禪城區石灣紀工委監察聯絡員發現部分村存在使用個人微信二維碼收費的情況，由此帶來公財存在私戶的廉潔風險。紀檢監察聯絡員履職盡責，及時發現問題，離不開法律、財會、村務知識、線索核查等一系列的業務培訓。

“今年，各鄉鎮紀委換屆后，基層監督隊伍履職能力還需要進一步增強，特別是紀檢監察聯絡員在統籌、協調、聯絡方面的能力還有待提升，培訓方式有待優化?！笔屑o委監委有關負責人表示。

禪城區紀委監委聯合各鎮（街道）紀（工）委對紀檢監察聯絡員“量體裁衣”式培訓指導。2020年3月，禪城區紀委監委出臺《佛山市禪城區紀檢監察聯絡員工作手冊》，對紀檢監察聯絡員怎么履職、怎樣開展分片監督、如何收集廉情信息等方面逐項制定實操性強的工作指引，讓紀檢監察聯絡員拿著小小的手冊，對監督內容要點有清晰把握。

除加大培訓和管理力度，強化業務指導和檢查，提高紀檢監察聯絡員履職能力外，高明區紀委監委則進一步健全落實考核和薪酬制度，提高紀檢監察聯絡員履職積極性；建立紀檢監察聯絡員廉政檔案，并實行“一人一檔”動態化管理，切實鍛造一支廉潔高效的基層監督隊伍，讓紀檢監察聯絡員廉潔高效履職。

來源：佛山市紀委監委